欧盟委员会主席冯德莱恩出来表态了！1月3日，冯德莱恩表示，我们正密切关注委内瑞拉局势。我们坚定站在委内瑞拉人民一边，支持以和平、民主的方式实现政权过渡。任何解决方案都必须尊重国际法与《联合国宪章》的规定。我正与欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯女士保持沟通，并协同欧盟各成员国。 很多人看到这则表态会疑惑，冯德莱恩这时候跳出来说话，到底在传递什么信号？要搞懂这个问题，大家得先理清1月3日当天委内瑞拉到底发生了什么。 当天稍早时候，委内瑞拉首都加拉加斯传出多起爆炸声，随后防空警报全面拉响，有目击者证实爆炸集中在南部军事设施附近，相关区域很快出现断电和电信服务中断的情况，加拉加斯上空还有直升机编队盘旋。 更关键的信息是，委内瑞拉政府当天直接发布公告，宣布总统马杜罗已启动全国紧急状态。这一系列紧张局势的背后，是美委关系的持续升级。 就在2025年12月，美国总统特朗普已经透露过对委内瑞拉海岸疑似毒品装载码头发动打击的消息，后续还宣布对所有受制裁油轮实施全面封锁，目前美国海岸警卫队已经成功扣押至少两艘油轮，还在追击多艘相关船只。 冯德莱恩的表态，刚好卡在这个敏感时间点上。她反复强调“支持和平、民主的政权过渡”“尊重国际法与《联合国宪章》”，这些表述看似中立，实则暗藏欧盟的外交考量。 要知道，欧盟和委内瑞拉的关系并非一直紧张，此前欧盟还曾试图在委内瑞拉问题上展现战略自主，和美国的强硬制裁政策拉开距离。 2019年，欧盟就牵头成立过“国际联络小组”，联合法、德、意等成员国和多个拉美国家，试图为委内瑞拉局势搭建政治解决框架。当时欧盟的思路很明确，不想完全跟着美国的节奏走，希望通过多边对话保留解决问题的空间。 但这一尝试最终没能持续，2020年委内瑞拉议会选举后，欧盟提出的推迟选举以派遣观察团的要求被马杜罗政府拒绝，双方关系随之降温，欧盟还曾对委内瑞拉部分高官实施制裁，委内瑞拉也作出过驱逐欧盟大使的反制措施。 冯德莱恩提到正与卡拉斯保持沟通、协同各成员国，这一点很值得留意。 欧盟内部在委内瑞拉问题上其实一直存在分歧，西班牙、葡萄牙、意大利等国有大量公民居住在委内瑞拉，这些国家在当地还有重要经济利益，所以对委内瑞拉问题的态度一直比较谨慎。 此前就因为意大利和塞浦路斯的反对，欧盟始终没有正式认可委内瑞拉反对派所谓的“临时总统”身份。 从国际法层面看，冯德莱恩口中的“政权过渡”有明确的原则边界。根据国际法相关准则，承认一个国家的新政府，核心是认可其已建立有效统治，而“政权过渡”的合法性基础，必须是该国人民的自主选择。 国际社会普遍认为，任何外部势力都不能随意干涉他国内政，这也是《联合国宪章》的核心宗旨之一。 结合当前局势来看，冯德莱恩的表态更像是一种姿态性平衡。一方面，欧盟需要呼应国际社会对“和平解决”的诉求，避免被贴上“追随美国”的标签； 另一方面，欧盟也想通过这种表态保留在委内瑞拉问题上的话语权，毕竟欧盟和委内瑞拉存在历史、人文和经济上的诸多关联，不可能完全置身事外。 值得注意的是，就在冯德莱恩表态当天，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯也和美国国务卿通了电话，通话后卡拉斯同样强调“必须尊重国际法原则和联合国宪章”，呼吁各方保持克制。 这一系列动作说明，欧盟正在试图在美委之间寻找平衡点，既不想彻底得罪美国，也不愿放弃自身在拉美地区的外交利益。 不过欧盟的影响力其实有限。和美国的石油、金融制裁相比，欧盟对委内瑞拉的制裁主要是武器禁运和个人旅行限制，难以形成实质性威慑；同时欧盟对委内瑞拉的资源投入，远不如其在其他地区的投入力度，这些都让欧盟的表态显得有些“力不从心”。 后续欧盟是否会推出具体行动，还要看各成员国能否达成共识，以及美委局势的进一步发展。
