欧盟委员会主席冯德莱恩出来表态了！1月3日，冯德莱恩表示，我们正密切关注委内瑞拉局势。我们坚定站在委内瑞拉人民一边，支持以和平、民主的方式实现政权过渡。任何解决方案都必须尊重国际法与《联合国宪章》的规定。我正与欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯女士保持沟通，并协同欧盟各成员国。 就在冯德莱恩发声的同时，卡拉斯不仅在社交媒体上呼应这一立场，呼吁各方保持克制，还马不停蹄地与美国国务卿鲁比奥、欧盟驻委内瑞拉大使完成通话。这种双线联动的操作，本质上是在第一时间摸清美国的具体行动计划，同时掌握欧盟在委人员与资产的实际情况。 数据显示，欧盟目前有超过2000名公民长期居住在委内瑞拉，主要分布在加拉加斯、马拉开波等主要城市，涉及能源、农业、贸易等多个领域的投资，总额超过40亿欧元。 一旦局势失控或选边站失误，这些公民安全与巨额投资都将面临直接威胁，这也是冯德莱恩在表态中反复强调“和平、民主过渡”的核心原因之一。 支持“和平、民主的方式实现政权过渡”这句表述，堪称欧盟外交的经典话术。回顾2019年委内瑞拉政治危机期间，欧盟当时也抛出过类似的表态，呼吁通过对话协商解决分歧，却始终没有出台实质性的干预措施，最终只是跟随美国对部分委内瑞拉官员实施了定向制裁。 那次制裁不仅没能达到预期效果，反而让欧盟损失了不少在委市场份额，被俄罗斯、中国等国家趁机填补了空白。有了前车之鉴，这次冯德莱恩自然不会轻易把话说死，而是用“任何解决方案都必须尊重国际法与《联合国宪章》”来给自己留好退路。 这既符合欧盟一贯标榜的“多边主义”形象，又能巧妙避开直接参与军事干预的风险，毕竟国际法这块挡箭牌，既能应对国际社会的舆论审视，也能安抚内部主张谨慎行事的成员国。 协同欧盟各成员国的说法，更像是一种必要的政治姿态。欧盟27个成员国在外交与安全政策上向来难以达成完全统一，尤其是在涉及外部干预的问题上，分歧更为明显。比如此前在对俄制裁、中东局势等问题上，德国、法国等大国与中东欧部分成员国就多次出现意见相左的情况。 在委内瑞拉问题上，西班牙、意大利等国与委内瑞拉有着深厚的历史经贸联系，更倾向于通过外交途径解决争端。而波兰、波罗的海三国等则更倾向于紧跟美国步伐。 冯德莱恩强调与各成员国协同，本质上是在为后续可能的政策协调打基础，避免出现成员国各自为战的尴尬局面。毕竟一旦某个成员国贸然表态或采取行动，都可能影响欧盟整体的外交布局，这也是她必须与卡拉斯紧密沟通的关键所在。 冯德莱恩的表态，还暗含着欧盟与美国在拉美地区的微妙博弈。美国一直将拉美视为“后院”，在委内瑞拉问题上有着强烈的主导欲，而欧盟近年来也在努力提升在拉美地区的影响力，双方在经济、政治领域存在不少利益交叉与竞争。这次美国未经充分协商就采取抓捕马杜罗的强硬行动，显然没有完全顾及欧盟的感受。 冯德莱恩在表态中不提及美国，只强调国际法与联合国宪章，某种程度上也是在含蓄地表达对美国单边行动的保留态度。 欧盟既不想因为反对美国而损害跨大西洋同盟关系，也不想因为完全跟随美国而丧失在拉美地区的独立自主性，这种两难处境，最终化作了这番看似全面却又略显空泛的表态。 从实际影响来看，冯德莱恩的表态更像是一次程序性的立场宣示，短期内很难产生实质性作用。欧盟目前既没有提出具体的对话协调方案，也没有表示要调整对委内瑞拉的现有政策，后续更多还是会观察局势发展，等待美国的具体行动部署。 这种谨慎观望的态度，虽然能最大限度降低自身风险，却也再次暴露了欧盟外交政策中“雷声大、雨点小”的通病。 在复杂的国际局势面前，欧盟想要在维护自身利益、协调内部立场、维系盟友关系之间找到平衡点，从来都不是一件容易的事，冯德莱恩的这番表态，不过是这种艰难平衡的又一次具体体现。
