很多人都以为,是美国的制裁锁死了朝鲜。但早在这之前,它先亲手给最重要的邻居,递上了一把刀子。这把刀没有硝烟,却让跨境合作的信任根基,瞬间崩塌。 当时中国对罗津港的投资,寄托了太多期待。这座位于中俄朝三国交界的不冻港,本是东北打通日本海出海通道的关键。国内企业不仅拿下了码头的租用权,还投入资金更新设备、清淤改造,把原本吞吐量有限的小港口,一步步升级成能承接万吨货轮的枢纽。 工程师们日夜驻守,看着崭新的塔吊一座座竖起,连接港口与国内的公路也在加紧铺设,大家都清楚,这条通道一旦打通,东北的煤炭、粮食能直达日韩,运输时间比走大连港、丹东港缩短一半以上,成本也大幅降低,整个区域经济都能被盘活。 可没人想到,就在项目即将步入正轨时,之前签好的协议突然成了一张废纸。 没有提前告知,没有协商余地,中方投资的崭新设备被逐一贴上封条,驻守的工程师一夜之间被要求撤离,连整理现场物品的时间都被压缩。 更让人无奈的是,不止这一处合作遇阻,国内另一家企业曾投入2.4亿元在朝鲜建采矿场和选矿厂,手把手教会当地工人技术、产出产品后,也被朝方以合同外的要求单方面终止合作,最终血本无归。 这一刀捅得太狠,此后即便有人知晓鸭绿江对岸藏着资源红利,也没人再敢轻易迈出投资的脚步,毕竟没人愿意把心血投给一份随时可能失效的约定。 这还不是孤例,俄罗斯也曾遭遇过类似的尴尬。苏联时期,对朝鲜的援助规模极大,除了十几亿卢布的无偿援助,还有几十亿卢布的低息贷款,帮着建钢厂、火电站、炼油厂,输送了大量装备和技术。 可随着苏联解体,这笔援助变成了实实在在的债务,总额累积到110亿美元,俄罗斯接手后,年年派人上门协商还款事宜。 谈判之路格外艰难,起初朝鲜根本不承认这笔债务,后来又提出特殊理由,称这笔钱是为“保护远东社会主义桥头堡”产生的,理应全部免除。就这样拉扯了数年,俄罗斯耗尽了耐心,也看清了收回欠款的无望。 最终只能做出让步,大手一挥免除了90%的债务,近90亿美元就这么一笔勾销。表面上是打碎牙往肚里咽,实则是无奈的战略选择,剩下的债务通过“债务换援助”的方式处理,换来了在跨朝鲜半岛管道等项目上的优势。 有意思的是,朝鲜对这些合作变故有着自己的说法,面对企业质疑时,会反过来指责对方未完全履行出资义务,或是违反了当地法律规定。可无论说辞如何,这些事件带来的影响已然成型。 罗津港后来虽仍有合作,但中方投资的热情早已褪去,更多是小规模的试探性合作。俄罗斯免除债务后,虽换来了部分战略空间,却也让其他潜在合作方多了几分顾虑。 如今提及朝鲜的发展困境,人们总习惯性归因于外部制裁,却忽略了这些早年间的合作裂痕。信任的建立需要十年之功,崩塌却只在一瞬。 当一个国家把合作协议当儿戏,把合作伙伴的投入当筹码,即便没有外部制裁,也会慢慢关上对外合作的大门。 国家间的合作,终究离不开规则与信任的支撑。你觉得,在复杂的地缘格局中,该如何平衡自身利益与合作信誉?这样的合作裂痕,是否有弥补的可能?
