菲律宾为什么现在这么紧张?因为二战后对菲律宾领土的划分,只包括了像吕宋岛、棉兰老岛这样的大岛,没有把巴丹群岛这些周边岛屿算进去,我们海警在这些海域巡逻,是完全合理、合法的。 最近,巴丹群岛一带的气氛有点紧张。中国海警船常规性地在这一片海域来来回回,菲律宾却很不高兴,指责中国这是“侵犯主权”。 可如果仔细查查历史和地图,许多问题就不那么简单了。巴丹群岛到底是谁的,这桩陈年旧账,今天又为何成了中菲新一轮较量的焦点? 先从地图说起。巴丹群岛的位置很微妙,离台湾岛很近,距离菲律宾本岛也不远。翻开历史,十九世纪时,西班牙人在菲律宾搞殖民,忙着在大岛上建城设防,像巴丹群岛这样的边角地方并没有管得多细,地图上标得也模模糊糊。 到了1898年,美国接手,签了和西班牙的协议,把北纬20度以南的地方都算进了自己的势力范围,可巴丹群岛偏偏在这个线以北。二战结束后,台湾回归中国,按理说,巴丹群岛和台湾地理上连成一片,也该一块归中国。 可那时候中国国内局势动荡,顾不上南边的这些小岛。菲律宾刚独立,趁机把巴丹群岛划进了自家地盘。法律上说不清,现实里却成了菲律宾实际控制。 可这还不是全部。放到今天来看,巴丹群岛的位置就像钥匙插在大门口,扼住了巴士海峡这个大通道。南海和太平洋之间的船只都要从这里经过,每天的商船来来往往,谁能控制巴丹群岛,谁就能看住这条水路。 南海的资源也让这里变得格外敏感。随着各国争夺海域利益,谁都不想在专属经济区划分上吃亏。压力大的时候,谁都想往前多迈一步。 这一两年,形势变得更复杂。2024年,美军在巴丹群岛上部署了新型导弹,射程直接覆盖中国东南沿海。这样一来,菲律宾一下子被推到了大国博弈的前排。 中国没有直接对抗,而是通过海警船在相关海域巡逻、搜集信息,用实际行动影响菲律宾对巴丹群岛的掌控。双方动作一多,紧张感就上来了。 说回菲律宾这边。其实菲律宾的军事实力有限,能用的护卫舰就那么两艘,吨位远不如中国海警的大型巡逻船。每次在海上对峙,菲律宾往往只能退让。 国内压力也不小。2025年,首都出现大规模游行,民众对腐败和军费开支不满,政府不得不把国防预算提高了一大截。总统马科斯在外部问题上变得强硬,多少也是为了给国内压力找个出口。 外部力量的态度也很关键。美国虽然和菲律宾搞联合军演,气势摆得很足,但一涉及到要不要动真格保护巴丹群岛,美国并没有给出明确承诺。 中国这边,始终坚持巡航的合法合理,强调历史与法理依据,同时推动和东盟一起讨论南海行为准则,想用规则来稳住局势。 局势眼下虽然紧张,但并不是没有解法。短期内,菲律宾大概率会继续依靠美军援助,强化在巴丹群岛的存在感,但中国常态化巡逻已经形成惯例,很难被轻易打破。 周边国家更多选择观望,像越南等国,谁也不想在这种大国博弈局面下轻易站队。 要想真正理顺这段纠葛,离不开历史和现实的梳理。归属问题需要翻阅老档案、对比各方地图,理清历史责任和主权线索。 国际社会也要正视二战后遗留下来的模糊地带,不能只看眼前的现实控制,更要追溯根本的法理。 与此同时,推动南海行为准则的谈判,争取把巴丹群岛纳入合作框架,或许能让各方逐渐找到共同点。毕竟,大家都希望这片海域能变成合作的试验田,而不是冲突的引信。 回头看,这场紧张的起点,其实是历史上留下的空白和现实中各国利益的碰撞。 菲律宾的焦虑背后,是实际控制和法理依据之间的落差,是自身军力和周边环境的压力,也是国内外多重矛盾的交织。 中国坚持历史和法理,强调巡逻的合法性,既是出于对主权的维护,也是对南海局势稳定的坚持。 历史的遗留问题不会自动消失,现实的矛盾需要智慧处理。巴丹群岛只是南海争端中的一个缩影,但它提醒我们,大国和小国的博弈、历史与现实的碰撞,最终还要回到对规则、对对话的尊重上。 紧张的局面或许还会持续,但只要各方都能回归理性,把合作和对话作为主要手段,这片海域,终归有机会迎来真正的平静。
