【特朗普的贸易保护主义政策让中国有机可乘】[美国除了特朗普,其余人都醋坛子翻了......](美联社)——面对唐纳德·特朗普总统好战且难以预测的贸易政策,美国的主要贸易伙伴正试图将业务转移到其他地方。加拿大周五与美国决裂,取消了对中国电动汽车征收的 100% 进口税,以换取对加拿大农产品(特别是油菜籽)降低关税。“这标志着加拿大经济关系格局的重大调整,”外交关系委员会高级研究员、贸易问题专家爱德华·奥尔登表示,“加拿大人现在认为来自美国的经济威胁远大于来自中国的经济威胁。所以,这意义重大。”加拿大屡次成为特朗普冲动之举的目标。例如,去年10月,他声称要对加拿大进口商品加征10%的关税,以报复安大略省政府播放的一则广告,该广告批评了总统惯用的外交手段——关税。虽然他最终没有真的提高关税,但对加拿大一些关键行业(例如钢铁和铝)的关税仍然有效。但周五与中国达成的协议对加拿大总理马克·卡尼来说可能充满危险,因为在即将就续签对加拿大企业至关重要的北美贸易协定进行谈判之际,他可能会遭到特朗普的报复。随着特朗普对进口商品加征巨额关税,试图强迫其他国家将生产转移到美国,加拿大并非唯一一个寻求替代美国庞大市场的国家。欧盟预计将于周六正式与南美洲共同体(Mercosur)签署贸易协定,该共同体成员包括该地区最大的两个经济体——巴西和阿根廷。欧盟同时也在寻求与印度达成贸易协议。自特朗普首个任期以来,中国一直遭受美国关税打击,已将出口市场从世界最大经济体转向欧洲和东南亚等地区。这一策略似乎奏效了。尽管对美出口大幅下滑,中国政府周三公布的数据显示,2025年中国对全球其他地区的贸易顺差仍飙升至创纪录的1.2万亿美元。自今年1月重返白宫以来,特朗普颠覆了美国七十年来支持自由贸易的政策。他对几乎所有国家的进口商品征收两位数关税,并针对钢铁、汽车等特定行业实施专项征税。特朗普宣称关税将为美国财政部增加收入、保护美国产业、吸引投资。事实上,周四台湾方面同意向美国投资2500亿美元,以换取特朗普将其产品关税从20%降至15%。总统使用关税的手段往往具有随意性和不可预测性。例如,他曾因巴西起诉其友人、前总统博索纳罗而对巴西实施制裁。周五,他威胁要对不支持其从丹麦手中夺取格陵兰岛控制权的国家加征关税。加拿大与中国有着复杂的关系周五在北京达成的协议标志着加拿大政策的转变。2024年,加拿大曾追随美国对来自中国的电动汽车征收100%的关税,反映出人们担心廉价的中国汽车会压垮北美本土汽车制造商。但此次中加协议为加拿大带来多重利好。首先,油菜籽种植者亟需出口市场,该协定将中国对油菜籽的关税从84%降至15%。油菜籽种植者盛赞中加新贸易协定是重大利好,有望恢复这一重要农作物的出口。其次,彼得森国际经济研究所高级研究员、经济学家玛丽·洛夫利指出,特朗普政府偏爱化石燃料而非绿色能源,"对北美电动汽车生产持积极敌视态度"。随着中国在电动汽车电池和电子设备领域实现快速质量提升,美国的抵制行为"可能导致北美(汽车)产业在未来走向淘汰"。"中国在电动汽车领域的优势不容置疑,"卡尼周五表示,"中国生产着全球最具性价比和能效的节能车辆。加拿大若要建立具有竞争力的电动汽车产业,必须向创新伙伴学习,接入其供应链,并扩大本土需求。"但卡尼对华经济示好实属豪赌。"对卡尼而言,这是极其艰难的抉择,"奥尔登指出,"中加关系始终充满紧张。"2018年,中国以加拿大应美国要求逮捕华为高管为由,扣押两名加拿大公民作为报复。三人于2021年通过换囚协议获释。三年前加拿大还启动调查,查证中方是否干预了2019年和2021年的加拿大选举。该协议已因使加拿大汽车工人面临低价中国电动汽车的竞争而招致批评。安大略省省长道格·福特——该省是加拿大汽车制造业中心——猛烈抨击该协议。"必须认清:中国现已立足加拿大市场,并将不惜牺牲加拿大工人利益来充分利用这一优势,"福特在社交媒体发文称,"更糟的是,这项不平等协议通过降低中国电动汽车关税,可能导致加拿大汽车制造商失去最大出口市场——美国的大门。"针对批评,卡尼指出该协议存在限制。中国仅能以6.1%的优惠关税税率向加拿大出口4.9万辆电动汽车,五年后配额将增至约7万辆。北美大型贸易协定面临的风险但加拿大面临的最大风险来自其棘手的南方邻国。《美墨加协定》(USMCA)——这项允许众多商品在北美地区免税通关的区域贸易协定——将于今年迎来续签。特朗普几乎肯定会要求修改协定条款,旨在将制造业转移至美国本土,甚至可能威胁退出协定,尤其当他打算惩罚卡尼逆转对华政策时。这对加拿大而言堪称噩耗——该国75%的商品出口依赖美国市场。周五达成的中加协议"将使谈判更复杂。特朗普对加拿大此举不会满意,很可能采取报复措施,目标可能是加拿大汽车业,并必定将此作为USMCA谈判的议题",美国战略与国际研究中心前贸易官员威廉·莱因施表示。不过周五特朗普仍称赞卡尼: "若能与中国达成协议,就该推进。"卡尼周五同时强调,中加协议尚属初步阶段,必要时可灵活调整条款以避免与美国产生冲突。他或许还寄望于美国企业的支持。美国汽车制造商依托美加墨三国工厂网络运作,必将"全力以赴"捍卫USMCA协议。美国农民同样依赖该协定开拓墨西哥和加拿大市场。而美国科技企业则青睐USMCA对北美数字贸易的开放政策。洛夫利表示,目前卡尼与中国达成的协议释放出"强烈信号:加拿大正寻求其他合作伙伴,并拥有多种选择权,可在被迫作出屈辱性让步以服务美国利益之前退出USMCA。"
