【除了领土之外的一切：欧洲对特朗普格陵兰威胁的回应】[吵死了！格陵兰岛属于格陵兰

【除了领土之外的一切：欧洲对特朗普格陵兰威胁的回应】[吵死了！格陵兰岛属于格陵兰土著人。其他人都滚蛋吧！]（外交关系）唐纳德·特朗普总统在 2019 年首次就任总统时就谈到过购买格陵兰岛，但欧洲人直到现在才意识到他是真心实意地想要不惜一切代价获得它。 起初，欧洲人沿用了他们在2025年6月海牙北约峰会期间维护北约的策略。为了避免欧洲市场遭受最严重的关税冲击，并防止美国对乌克兰的支持破裂，欧洲各国领导人直接与美国总统接触，并向他兜售胜利的假象。宣布有利的贸易协议或新的国防开支，使得美国政府得以宣称胜利，并转移话题，而此时谈判和现实情况尚未真正展开，局势也变得复杂起来。 面对格陵兰岛类似的紧张局势，欧洲人采取了一种策略，实际上提供了“除领土外的一切”，以回应美国的经济和安全关切。欧洲、丹麦和格陵兰官员提出扩大北约在格陵兰岛的驻军规模（称为“北极哨兵”，借鉴了北约在波罗的海的任务）、增派美军以及达成多项资源投资协议。然而，所有这一切都忽略了美国已经与丹麦和格陵兰签署了一项协议——这是规范美国与格陵兰岛关系的三项协议之一——该协议允许美国根据需要增加在格陵兰岛的军事存在。但欧洲发现，以往的应对策略已不再奏效。这一次，特朗普的意图似乎不仅关乎安全和经济，更关乎领土。而这对于欧洲而言是一条触目惊心的红线：美国吞并格陵兰岛将侵犯丹麦主权和格陵兰岛的自决权。这不仅会公然违反国际法，还会终结北约联盟。如果美国——作为北约最强大的成员国——吞并了另一个北约成员国的领土，那么北约的防御承诺又怎能令人信服？因此，欧洲人开始在接触战略之外，辅以威慑手段。其目的是提高美国在格陵兰岛采取任何强硬行动的风险，并表明吞并该岛并非易事，而是会产生“前所未有的连锁反应”，正如法国总统马克龙所言。欧洲人希望特朗普只是在试探他所能引发的抵抗程度，并相信团结一致能够迫使他退缩。 为了实现这一目标，欧洲领导人正与美国国会议员合作，希望未来能够通过立法，加大美国总统对格陵兰岛采取行动的难度。目前，一个由两党议员组成的代表团正在访问丹麦和格陵兰岛，旨在传达美国对占领该岛毫无兴趣的信息。此外，欧洲方面也在向国会发出信号：为了占领一个面积远小于标准墨卡托投影地图上显示的岛屿，不值得以解散北约为代价。 欧洲人也在权衡各种经济和军事选项，以遏制特朗普的威胁。在经济方面，有限制裁、对美国科技公司采取进一步惩罚性措施，以及欧盟的反胁迫机制——该机制此前曾被考虑用于应对美国关税，但最终被放弃——如今再次被列为最后的手段。然而，特朗普威胁要再次就格陵兰岛问题加征关税，可能会让一些欧洲人因担心局势升级而打消念头。 在军事方面，法国、德国、挪威和瑞典已向格陵兰岛部署少量军队，以阻止美国采取既成事实的行动（法国还提议增派兵力）。然而，欧洲人完全清楚，与美国发生军事冲突将是一场灾难性的局面，他们必败无疑。其他“核选项”，例如限制美国使用欧洲军事基地，在技术上是可行的。但这种策略的前提是跨大西洋关系已经遭受了无法挽回的损害。然而，正是由于欧洲领导人屡次向特朗普卑躬屈膝的同样原因——即他们在欧洲防务方面几乎完全依赖美国——这些核选项不太可能付诸实施。对许多欧洲国家的首都而言，认为美欧关系破裂和主动破坏美欧关系之间有着本质区别。欧洲可能会尝试用各种拖延战术转移特朗普的注意力，或者静观其变，希望事态自然发展。考虑到特朗普的议程如此繁忙，这种情况很容易发生。例如，伊朗问题就可能占据总统的全部精力，迫使他转移注意力到其他方面。 但格陵兰岛并非唯一挑战跨大西洋关系的因素。就欧洲与美国的关系而言，如今已分为美国国家安全战略（NSS）发布前和发布后两个时代。在战略发布前，欧洲人认为他们仍然可以与特朗普进行建设性合作，并且美国政府将欧洲视为伙伴而非潜在对手。在国家安全报告发布、特朗普政府提出28点乌克兰和平计划，以及如今美国威胁要从丹麦夺取领土之后，欧洲人对跨大西洋关系彻底失去了所有幻想，他们只是在努力避免最糟糕的情况发生。副总统约翰·万斯取消了原定出席即将举行的慕尼黑安全会议的计划，这表明美国政府认为没有什么可讨论的了，所有问题都已在国家安全报告中阐述，白宫坚持这一立场。 欧洲不能再像这样在这个问题和其他问题上措手不及了。它需要从格陵兰岛事件和以往所有争端中吸取教训：必须认真对待特朗普，并且必须为曾经被认为不可想象的事情做好准备。 ——作者莉安娜·菲克斯是美国外交关系委员会欧洲高级研究员。本·哈里斯是美国外交关系委员会欧洲和美国外交政策研究员。