1月17日，针对中国16日提出申请，愿意承办联合国《公海条约》秘书处，中国驻联合国代表团在致联合国秘书长古特雷斯的一份信件中说：“中国已决定推荐厦门市承办这一条约秘书处。” 此番，美国或许真的如坐针毡了。就在白宫刚宣布要从一大堆国际组织中“撤群”之际，中国这边反手就递交了申请，正式提出由厦门市承办联合国《公海条约》秘书处。 1月17日，中国驻联合国代表团致信秘书长古特雷斯。此一系列动作如行云流水般一气呵成，节奏之快，令人猝不及防，尽显雷厉风行之态。 不过，这看似行政流程的背后，绝非表面那么简单。 单看表面，似乎只是中国申请承办一个办公机构，实则是在布一局极具战略眼光的大棋。 须知《公海条约》意义重大，它管辖着超全球三分之二的海洋面积，肩负保护公海生物多样性、协调各国海洋资源利用之重任。截至目前，已有145个国家签署，60多个国家批准。 直白点说，谁拿下了这个秘书处，谁就在未来全球海洋治理规则的制定桌上，握住了更高分贝的麦克风。 再看美国，已退出 66 个国际组织，包括 31 个联合国相关机构。理由？“与美国利益相悖”。 如此任性 “退群”，置国际责任于不顾，这哪里还有半点大国应有的样子？就在对方刚甩手不干的当口，中国立刻补位接棒，这时间节点的拿捏，可谓精准至极。 西方智库亚洲协会政策研究所对此直言不讳，指出中国此举意在扩大其在全球规则制定中的作用，打破西方长期主导的旧格局。 此语入耳，虽隐隐含着几分酸意，却精准地切中要害，如利针直戳靶心，叫人无法忽视其中的真切与尖锐，实可谓一针见血。 试想一下，以往这些国际机构几乎全扎堆在纽约、日内瓦等西方核心城市，发展中国家往往处于失语状态。 厦门若能顺利拿下这一秘书处，也就等于是在东部建立了第一个“枢纽”，让更多的发展中国家能够听到他们的声音。 至于为何是厦门？有人或许以为它仅是座高颜值的旅游城市，殊不知其“硬核”实力早已藏锋多时。 论硬件，厦门与全球239个国家和地区保持着紧密贸易往来，2024年外贸进出口额超过9300亿元，港口物流便捷高效，国际交通枢纽的地位无可撼动。 论软实力，这里汇聚了自然资源部第三海洋研究所、厦门大学等顶尖科研班底，在海洋科学与生物多样性保护领域积淀极深，且连续20年举办厦门国际海洋周，国际合作机制早已炉火纯青。 关键之处在于，厦门拥有海丝中央法务区，汇聚上千家法务机构。其专司国际商事、海事纠纷，涉外案件经手超2700件，专业配套能力与国际海洋事务协调需求高度契合。 更绝妙的是，厦门的生态答卷与《公海条约》的精神内核高度共鸣。厦门湾内中华白海豚种群稳定，红树林修复成效卓著，其海洋生态红线划定及生物多样性养护经验均为全国标杆。 由一座深耕海洋保护的城市来运营秘书处，恰是对条约宗旨的绝佳践行。 古特雷斯的这番言论意义深远。他明确表示，《公海条约》的正式生效，是「海洋保育和国际合作的一项重要成果」，并呼吁有关国家赶快“上车”，让秘书处尽早运作，切实做好海洋保育工作。 这一番话里的认可与期待，明眼人一听便知。 对中国而言，此举更是意蕴深远。以海洋合作为切入点，我们可以在联合国框架下，通过多边对话与周边国家化解海上分歧，用合作的握手替代对抗的拳头。 此外，若“厦门模式”能跑通，将为更多联合国分支机构落地中国探路，推动国际话语权天平向发展中国家倾斜，牵引全球秩序走向更公平合理的轨道。 再看美国，虽也签署了《公海条约》，却因国内政治极化和党争掣肘迟迟无法批准，如今又忙着退群，根本腾不出手承担秘书处职责。而日本、俄罗斯等大国态度相对消极，动作迟缓。 中国此时挺身而出，既填补了全球治理的真空，也给岌岌可危的多边主义注入了一剂强心针。 按既定流程，秘书处的最终选址将在第一次缔约方会议上正式审议拍板，该会议预计于2026年下半年召开。目前，智利的瓦尔帕莱索，比利时的布鲁塞尔，都在争夺这个位置。 厦门完全是靠着自己的强大实力，堂堂正正地参加了这场比赛，而不是什么“内定”，充分展现了他们的实力和自信。 但无论最终花落谁家，中国主动请缨、推荐厦门的举动，已然释放出一个清晰信号：我们不再满足于仅做全球规则的遵守者，更立志成为规则的参与者与建设者。 在不久的将来，厦门街头或许会有各国外交官与环保专家往来穿梭。这座颜值与实力并存的城市，有望进阶为全球海洋治理的“东方窗口”，绽放独特魅力。 美中两国一进一退，形成了强烈的反差，这也将印证这样一条亘古不变的真理：全球治理绝不是某一国的独角戏，只有积极承担责任，携手合作，才能保护好人类的“蔚蓝家园”。 信息来源：正式生效，中国成为首批缔约国 "共同推进全球海洋可持续发展" 2026年01月19日06:09 来源:人民网-人民日报
