加拿大总理恐怕做梦也没想到,跟中国签完协议扭头回家,迎接他的不是掌声,而是全国最大省份的公开“宣战”!安大略省省长带头就要抵制中国车。 其实,安大略省也不是故意和联邦政府对着干,说到底还是加拿大的汽车行业,早就被南边的美国攥得死死的,成了人家实打实的 “组装车间”,身不由己罢了。 加拿大的汽车产业说起来挺热闹,2023 年一整年组装了超过 150 万辆汽车,看着是个不小的规模,可这些车八成以上都销往了美国,当地汽车零部件的出口更是夸张,70% 的份额都攥在美国手里,就连美国本土的雪佛兰、克莱斯勒这些大牌,不少车型都是在加拿大完成组装的。 而安大略省更是加拿大汽车业的核心命脉,温莎市、奥沙瓦市都是当地老牌的汽车城,就拿奥沙瓦来说,这座只有 18 万人的小城,靠着通用汽车活了一百多年,现在还有 3000 多名在职员工靠着车企吃饭,近 4 万名退休员工的养老计划也和车企深度绑定,周边的汽配、餐饮、零售等配套产业,全靠汽车业撑着。 整个加拿大的汽车行业,直接带动了 50 万个就业岗位,间接支撑的工作机会更是达到 130 万个,2023 年还给全国 GDP 贡献了 180 亿加元,说汽车业是安大略省的命根子,一点都不夸张。 而这一切的格局,都被一份《美墨加协定》锁得死死的,这份 2020 年正式生效的协议,表面上是北美三国的贸易合作,实则是美国给加拿大和墨西哥量身定做的紧箍咒。 比起之前的北美自贸协定,这份新协议直接把汽车零部件的北美生产占比从 62.5% 提高到了 75%,只要达不到这个比例,出口就要被加征高额关税,除此之外,还要求零关税的汽车,有 40% 到 45% 的零部件必须由时薪不低于 16 美元的工人组装,这就逼着加拿大的汽车产业只能围着北美转,半点不敢脱离这个圈子。 更关键的是,协议里还藏着个针对中国的 “毒丸条款”,明确说只要加拿大、墨西哥任何一方,和非市场经济国家签下自贸协定,美国就有权在 6 个月后退出这份协议,这明摆着就是掐着加拿大的脖子,不让它和中国走得太近。 加拿大的汽车业早就和美国深度捆绑到了一起,根本经不起美国的翻脸,毕竟加拿大 80% 的汽车相关销售额都靠美国市场,真要是因为和中国合作触怒了美国,丢了这个市场,安大略省的汽车城分分钟就得凉。 之前美国就试过对加拿大汽车零部件加征关税,结果直接导致安大略省温莎市的克莱斯勒装配厂停工半个月,4000 多名工人临时失业,周边的配套产业跟着遭殃,温莎市的失业率直接往上跳了 2 个百分点。 奥沙瓦市也没逃过一劫,美国的关税政策让通用汽车直接把当地工厂的三班制改成两班制,750 名工人丢了工作,连带 8 家配套供应商的 1500 名员工也受到影响,这座小城的失业率一度飙到 9.1%,在全国排第二。 就连安大略省财务问责局都做过测算,2026 年当地汽车零部件制造业的工作岗位会减少 1.63 万个,整车制造也会少 3400 个,这些实打实的失业数字和产业损失,安大略省看在眼里,自然不敢轻易得罪美国。 这次中加签下的协议里,加拿大只是允许最多 4.9 万辆中国电动汽车进入本土市场,步子迈得小之又小,即便这样,安大略省还是坐不住了,说到底就是怕美国的反制。 美加的汽车供应链早就缠在了一起,一辆在北美生产的汽车,零部件能在美加墨三国的边境来回运输六七次,加拿大供应着美国近 13% 的汽车零部件,而美国汽车生产用的铝,90% 都来自加拿大魁北克,美国的车企离了加拿大的上游产业也玩不转,这种你中有我我中有你的捆绑,让加拿大根本不敢轻易脱离美国的体系。 而且美国对北美汽车产业的掌控力远不止于此,之前墨西哥想和中国加强汽车贸易,就被美国逼着提高了对中国汽车的关税,加拿大看在眼里,自然清楚其中的利害。 安大略省作为加拿大汽车业的主战场,更是把这种顾虑放到了最大,抵制中国车说白了就是向美国表态度,怕自己的核心产业因为中加的合作,被美国用关税和贸易条款收拾。 加拿大总理其实也有自己的想法,想借着和中国的合作,打开新的汽车市场,让本国的产业摆脱对美国的单一依赖,这本是件想谋长远的好事,可架不住国内的产业格局早就被美国定死了。 联邦政府要的是整体的贸易多元化,而安大略省要的是眼前的产业生存,两者的诉求撞了车,就有了这出抵制中国车的戏码。
