在阿富汗和伊拉克战争期间，美国陆军人数激增至近60万人，但随着这些冲突的结束，士兵们返回屯驻地，美国陆军人数稳步下降。美国陆军一份文件显示，随着五角大楼继续将重点转向对抗中国和俄罗斯的军事力量，美国陆军将调整重点放在打击恐怖主义的策略，新文件设计定员为从494000名士兵降至470000人，总计将削减2.4万个职位（包括3000个陆军特种作战部队职位）。

此次裁军符合由特朗普总统开启、并在很大程度上得到了拜登政府支持的国防战略：俄罗斯和中国对美国构成的威胁正在上升。

据美媒早些时候报道，此次人员裁减也含蓄地承认了近年来困扰陆军乃至其他军种的征兵问题。陆军、海军和空军去年就未能达到征兵目标，陆军官员一直在大学校园试图招募新兵。美国国防部官员说指出，符合条件并有兴趣服兵役的美国年轻人的比例已经下降。低失业率也意味着年轻人有其他选择。

该文件还说“陆军将缩减过剩的、基本无人的‘空心’部队结构，并建立配备大规模作战行动所需新能力的新编队，“通过使部队结构和最终兵力更紧密地结合起来，陆军将确保其编制在适当的水平上，以保持高度战备状态。”

20多年来，美国军事指挥官和高级国防官员一直担心，把重点放在平暴作战上是否会让军队对与大国的陆地战争准备不足。

但10月7日哈马斯对以色列的袭击和以色列在加沙的报复行动在中东引发的状况也凸显出，五角大楼和军队将不得不两者兼顾，而且可能在未来数年都是如此。五角大楼官员表示，这一挑战将继续给已经捉襟见肘的军队带来压力。此外，自2011年设置强制性支出上限以来，五角大楼的预算一直存在不确定性。

陆军参谋长兰迪·乔治上将周二在国防作者组织举办的早餐会上对记者说，“我们正在减少的编制实际上是那些无法让我们在未来战场上取得成功的东西。” 陆军还有“我们希望发展和增加”的其他能力，包括帮助保护部队和美国人免受无人机、火箭甚至弹道导弹袭击的能力。