同为从一品,左都御史的地位、排名为何不及工部尚书

石径斜呀 2023-03-06 12:46:03

同样是从一品,左都御史与工部尚书哪一个地位高?同样是正三品,大理寺卿与太常寺卿哪个地位更高?同样是正四品,道员与通政司副使哪个地位更高?

此三个问题非读者提出,而是御史在梳理清代官制的时候有感而发的。大致揣摩,大部分读者朋友恐怕难以给出正确的答案。

借着这三个问题,御史想与诸位分享清代官制中一个很重要的概念——同级官员等次。通俗地理解就是在品级相同的情况下,其岗位排序与政治地位的差别。

九品十八级之外的等级差异

明清两朝,文武各官皆分九品十八级,此为官制的基本等级划分。如果再细致区分,那么还有以下几种非官定性质的差异;

一是大臣与普通官员之分。《清会典》、《清史稿·职官志》以及其他官方文献中,常有“三品以上大臣”、“三品以上文武大臣”、“一品大臣”等等称谓。

很明确,不管是哪一种说法,都将“大臣”的门槛定在“三品”这个层级。也就是说,正四品以下文武各官,不入大臣行列。

大臣作为最高等级的层次,政治地位最高,凡在京大臣皆为各部院最高长官,涵盖了内阁、六部、都察院、通政使、大理寺等要害部门,此类官员大多为枢臣、九卿。

二是同样的品级有大、小之分。此类情况主要集中在三品、四品这两级。用《清会典事例》的说法就是有“大三品、小三品,大四品、小四品”之分。

以正三品为例,总计有都察院左副都御使、宗人府府丞、通政使、大理寺卿、詹事府詹事、太常寺卿、顺天府尹、奉天府尹、各省按察使。

其中左副都御使、宗人府府丞、通政使、大理寺卿、顺天府尹这五个岗位被称为“大三品”,其他各官为“小三品”。这样的排序早在康熙时期就有确立,当时吏部为此制定了在京各衙门职官的《品级考》,并正式写入《大清会典》。

之所以在品级之外又单独列出“大、小”也不是没有原因的,主要是都察院、宗人府、通政司、大理寺、顺天府这五个衙门的岗位职责更重要。相比于其他部门,有着更高的政治地位也在情理之中。

那么大三品与小三品在政治待遇上有何不同呢?区别还是很明显的,按照晋升机制,凡从二品、二品缺出,例在大三品诸员中请旨开列。若大三品中无合适人选,才能在小三品中拣选。

这就好比现在,同样是县正科级单位,财政局、教育局,相比档案局、文联等单位权职更重。要害部门在晋升的过程中,自然也会享有优先权。

如此,便能回答开篇所提出的疑问,即同样是正三品,大理寺卿的地位比太常寺卿要高。

三是同品级的京官、外官的区分。清代官制总的原则是同品级京官高于外官、同品级文官高于武官,需要注意的是,各省督抚情况特殊,不在此例。

举例,正三品的都察院左副都御使、通政使、大理寺卿高于正三品的按察使;正四品通政使副使、大理寺少卿高于正四品的道员。

如何论证这一观点是正确的呢?御史查阅了相关的文献,发现乾、嘉两朝的引见记录中,就有不少道员晋升大理寺少卿、通政使副使的情况。这也证明在级别相同的情况下,京官地位高于外官。

依此论便可得出同样是正四品,通政司副使的地位要高于道员。

四是同级别官员有加衔的政治地位高。这种情况十分多见,以大学士为例,有的是加了太子太保、少保甚至更高的太保一类的“宫保衔”,而有的没有此类加衔。

如此便会出现一个问题,本来大学士的排名是按照殿阁为标准的,如保和殿高于文华殿、武英殿,但若是武英殿大学士加了宫保衔,而文华殿大学士无加衔,那么排名就会靠前。

大学士由于位极人臣已无晋升空间,唯一的荣誉就是内阁排名先后。但大学士以下各官就不同了,有了加衔这一待遇,在晋升的过程中就可以享受优选权。如加道员衔的知府或是加按察使衔的道员,如遇缺出吏部将会优先考虑。

六部尚书、左都御史排名及其政治地位

所谓的“大九卿”即指六部、都察院、通政使、大理寺最高长官。因为清代实行的满汉双轨制,故而大九卿的人数实际上是18人。

在排名问题上,六部居前,但六部尚书是按照吏、户、礼、兵、刑、工进行排序的,其后才是左都御史、通政使、大理寺卿。

通政使、大理寺卿由于级别仅为正三品,故而与从一品的尚书、左都御史尚有很大的差距。

那么剩下的问题就是六部尚书与左都御史的排序问题了,尤其是左都御史与工部尚书的争议比较大。

吏部则例中对此有很明确的说法,即“侍郎、尚书之调转升迁视六部繁简次序,以调任为升迁”、“旧例,由工调兵、刑,转礼、转户,至吏部,则侍郎可升总宪,尚书可升协办。”

什么意思呢?就是说不管是尚书还是侍郎,在晋升过程中是必须要按照程序来走的。即从职简的部门调任职繁的部门,如工部侍郎晋升,应按部就班调任兵部、刑部,再转礼部、户部。

吏部左侍郎升迁按例就可以升为左都御史(总宪),但一般不会直接提拔为工部尚书。吏部尚书若没有特殊情况,也不会调任其他五部担任尚书,而是转为协办大学士。

这就证明,左都御史的地位略低于工部尚书。从另一个侧面也能论证这一观点。

都察院是从一品衙门,可左都御史之下的左副都御使却是正三品,比六部侍郎低了二级。乾隆五十年大修会典时,大臣们就提出了要提升左副都御史的品级,应与各部侍郎同。

乾隆认为理都察院的职责没有六部繁重,降旨“都察院左副都御史仍著为正三品”。所以左副都御史在正三品这一级别上,始终被排在了大三品的第一位。

以上介绍的只是正常情况下的排序,也非一成不变,特殊案例当然也是有的,如有不足之处,诸位可留言或评论。

0 阅读:30

石径斜呀

简介:喜欢古典文学和历史,尤其喜欢古诗词