
特朗普对中国“关税战”刚升级不到一周,11日美国海关在网络上发布了一则文件,宣布对全球近千种产品,包括智能手机、电脑、硬盘等电子产品,以及能源、矿产等大宗商品进行“低关税进口”,也就是10%的门槛线。此举引发了多国关注,因为特朗普对中国征收了145%的关税,所以中国出口的产品几乎都被禁止。但这个“后门”一开,未来中国的商品又能正常对美国出售了。这也在另一个角度上说明了美国真的太难摆脱“中国制造”,他们才面临如此困境地。

后续美国媒体发长文指责特朗普朝令夕改的行为是“虚弱”,因为美国长期试图在科技等领域遏制中国发展,但又难以割舍对中国供应链的依赖。在全球产业链深度融合的背景下,中国在电子制造领域占据主导地位,短期内难以被替代。若对关键零部件加税,可能直接冲击美国本土生产,甚至影响国防相关产业。豁免关税,既能暂时缓和贸易紧张局势,为后续谈判保留空间,展现一定的“善意”姿态;又能维持供应链稳定,避免制造业断链对自身经济造成冲击。总之,他们肯定是持续消耗不下去,才会出此下策。

果然在14日,美国政府匆忙否认,声称“不存在所谓的豁免行为”;不久后特朗普又改口,表示一些关税只是“临时调整”。对于这些表态,美国舆论质疑声音越来越大,要求特朗普解释他们到底实行了什么政策,以及是否对中国进行了豁免。目前来看,美国就是“要豁免但又不想承认”,否则无疑是对其他人宣告他们输掉了关税竞争。特朗普这种反复不定的行动,也意味着后续其政策走向仍存在不确定性,美国的信誉已经一团糟了。

美经济人士理解为:这是特朗普的一个关键的“让步”举动,主要还是受不住大企业的压力。苹果、英伟达等科技巨头高度依赖中国供应链,这是短时间改变不了的事情;苹果公司超80%的海外制造产品来自中国,若加征关税,其产品成本将大幅飙升,市场份额可能被竞争对手抢占。英伟达在芯片制造的关键零部件上也依赖中国供应,关税会阻碍其业务正常开展。这些企业已经明确表态过,关税必然对自身发展的严重阻碍。鉴于企业不仅是美国经济的重要支柱,还是美股、美债稳定的压舱石,特朗普也不得不低头了。

所以美业内人士表示,很多人认为美国只是对中国原料、零件和廉价商品依赖大,这是一个误区。美国的电子设备等产品对亚洲国家,尤其是中国依赖度高。想摆脱现在的情况需要很长时间,拜登政府曾试图通过《芯片与科学法案》等试图重塑本土半导体产能,但建设周期长,5 - 8年内难以实现完全自给自足,还有可能被掐断。在这期间,美国有且只有依赖中国供应链来满足国内市场需求。豁免半导体设备等产品关税,至少美方在短期内是肯定改不了了。