党的十八大以来，从国家专门设立退役军人事务部，出台《关于加强新形势下优抚安置工作的意见》等政策法规，到划定“中央企业新招录职工中退役士兵比例5%”的硬杠杠，再到明确“安排到机关事业单位和国有企业就业的退役士兵不得低于80%”的硬要求，无不显示了中央对军人的关怀厚爱。

国家领土、民众生命、党的政权，有了军人才能得到保护。善待退役军人参战老兵，是党和国家安全的根本保障。随着我国军事改革，有大批军人退出现役重返社会，还有曾经参战的伤残和退役老兵。多给退役军人和参战老兵一些关爱，让他们活得更有尊严、更好地融入社会，对于消除现役官兵后顾之忧、凝聚军心士气、建设强大国防具有重要作用。

退役军人、参战老兵安置好不好、政策落实到不到位，直接关系到退役军人、参战老兵安置权益的保障、现役士兵训练积极性和适龄青年的参军热情。目前，虽然国家制定了退役军人和参战老兵的优抚政策，但有些地方官或明或暗地挑战党中央的权威，低估党中央维护退役军人、参战老兵合法权益的决心和力度，拒不执行国家政策。

为了国家利益，不可能永远没有战争，政府做好拥军优属工作对提高未来战争中的战斗力意义重大，对不执行国家的优抚政策者必须要严惩不贷。另外，退役军人经过部队的严格教育和训练，是党和国家的宝贵财富、社会的有用之才。只有认识到了这一点，国家的领土主权才能有保障，民众的生命财产才能有保障，党的政权稳定才能有保障。

北京中公法律咨询中心主任陈中华