近年来，由于城市化进程加速，我国部分地区的行政区划出现了不够合理的态势，比如内蒙古的呼伦贝尔市和黑龙江的大兴安岭地区之间就面临着边界权属不清的问题。
这一区域的划分，主要源自于历史发展过程中政府对行政区划进行调整。
1949年新中国成立后，中华人民共和国中央人民政府对呼伦贝尔盟进行了一系列行政区划调整，将这一地区划归为黑龙江省的一部分，这也为此后两地之间的边界争端埋下了伏笔。
新中国成立之后，中央政府共对呼伦贝尔盟进行过两次重大调整，这两次调整也成了呼伦贝尔市与大兴安岭地区之间产生争端的根本原因。
两地之间宗地不清的问题。1969年，随着我国社会主义建设步伐的加快，呼伦贝尔盟再一次划归黑龙江省，成为黑龙江省的一部分。
然而这种状态并没有持续很长时间。
1970年代，呼伦贝尔盟又重新划归内蒙古自治区。
尽管如此，在行政区划上，加格达奇区和松岭区仍是由大兴安岭地区管辖，而不是划归呼伦贝尔市。
时至今日，呼伦贝尔市依旧是中国面积最大的地级市，但是，作为中国地级市的“巨无霸”，呼伦贝尔的地理总面积为25.3万平方公里，可是其人口却只有250万左右，这为呼伦贝尔市的可持续发展提出了更高的要求。
如此巨大的 territorial area与这样小的人口数量之间形成了巨大的反差，为呼伦贝尔市的发展增添了更多挑战。
此外，呼伦贝尔市被划分为11个旗市区，分布越多，管理越麻烦。
更重要的是，在分散的地理位置中，两个分散的旗市区还是与黑龙江的大兴安岭地区接壤。
加格达奇区和松岭区分别是大兴安岭地区的两个区，东临加格达奇区与呼伦贝尔市接壤，西边与松岭区接壤，而加格达奇区与松岭区之间也是大兴安岭地区的其它区域。
尽管这些地方在行政区划上已经划归了呼伦贝尔市管辖，但是从未放弃对加格达奇和松岭的管辖权。
这也导致了呼伦贝尔市和大兴安岭地区之间存在着划界不明的现象，并时常会为此发生争执。
呼伦贝尔市到底该不该划分?在这样的情况下，呼伦贝尔市和大兴安岭地区之间到底该如何应对这个争端，才能使得大家都能达成利益最大化的问题。
有专家对此提出了一个看法，是否可以将呼伦贝尔市的两个旗划归大兴安岭地区?
呼伦贝尔市是我国有名的“旅游之都”，其辖区内有大片的草原和森林，还有丰富的旅游资源，吸引着大批游客前往游玩。
然而，从呼伦贝尔市的角度来看，却并不乐意将这两块地方划归大兴安岭地区，因为在这两块土地上，大兴安岭地区的财政还有中央财政都是划归呼伦贝尔市的，这些财政对于呼伦贝尔市来说，可谓是雪中送炭。
近些年来，虽然呼伦贝尔市的旅游业发展势头不错，但是财政收入却没有较大提升。
呼伦贝尔市已经成为了全国面积最大的地级市，但是其市旗却分散在十多个旗市区，所以有人将这一现象称之为“地广人稀”。
呼伦贝尔市难道就没有一个合适的办法来理顺这些问题吗?
当然有，就是将这两块土地划归大兴安岭地区，让呼伦贝尔市在管理上得以简化，旗市区数量过少可以增加管理的效率，在立足于发展的同时得到更高的效果。
然而，两个旗市区的划归切换，牵扯的问题却非常多，涉及的许多方面都需要统筹规划。
呼伦贝尔的划分可能会带来什么?如果将这两个旗市区划归大兴安岭地区，这意味着呼伦贝尔市的辖区范围会大大缩小，但是这样一来，呼伦贝尔市所辖的区域从黑龙江省的最南边到黑龙江省的最北边的地理位置将会非常的近。
呼伦贝尔西边与乌兰察布市接壤，西南边是巴彦淖尔市，南边是鄂尔多斯市，东边是齐齐哈尔市，而大兴安岭地区所在的位置西北边是呼伦贝尔，西边是齐齐哈尔，北边是漠河市。
这样一来，呼伦贝尔市与大兴安岭地区面临着东西相接的可能，这一现象只会导致两地管辖的重叠，最终造成两地管辖混乱，影响地方的发展。
然而如果在保持原有的地界不变，虽然会造成两地管辖权属不清的问题，但是将这一问题协调好，对两地的经济发展和合作都将会起到非常积极的作用。
并且，呼伦贝尔市还可借此机会理顺管理数目，尽管呼伦贝尔市的财政收入并不是很高，但这并不代表呼伦贝尔市就没有发展潜力。
有专家表示，呼伦贝尔市继续沿用目前的管理方式，没有必要在管理方面大动干戈。
但是如果考虑到呼伦贝尔市的地理位置和发展潜力，这样的好处也是非常多的。
结语如果选择将呼伦贝尔的两个旗市区划归大兴安岭地区，理顺管理和归属问题，不仅可以减少两地之间的争夺，还可以明确各自的管辖范围，避免出现重叠管辖的现象。
这种划分方式也有助于呼伦贝尔市集中精力发展特色产业，促进区域经济发展。
同时，在地理上，两地之间的距离也相对较近，这样的划分也能够更好地适应地方发展的需求。
因此，将呼伦贝尔市的两个旗市区划归大兴安岭地区，将有助于理顺管理和归属问题，提高地方治理能力，也有利于促进区域经济的发展。
