在慈禧太后去世后，清朝的军政大权落入袁世凯之手。袁世凯成为清朝末年最有权势的人物之一。1912年2月12日，袁世凯逼清帝宣统逊位，隆裕太后接受优待条件，下诏袁世凯组建中华民国，清朝对中国的统治宣告终止。
在民国成立之际，袁世凯宣扬“仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土为一大中华民国。”除此之外，袁世凯还做了一件大事：邀请尼泊尔加入五族共和，也就是加入中华民国。
尼泊尔在清朝初年被称为廓尔喀王国。1768年，王普里特维·纳拉扬·沙阿统一了尼泊尔，建立沙阿王朝。
清朝1788年（乾隆五十三年），廓尔喀，受西藏喇嘛沙玛尔巴唆使，侵入中国西藏聂拉木、济咙等地。给西藏平民造成很大的伤害。乾隆帝弘历派两广总督福康安和海兰察等入藏增援。战争前期，清朝通过帕朗古之战，战斗失利。
福康安和和珅
乾隆五十七年（1792年）五月，清军收复擦木、济咙，随后率军越过喜马拉雅山，攻入廓尔喀境内。六、七月间，清军兵临廓尔喀首都加德满都。廓尔喀管事头人噶箕第乌达特塔巴来到清军大营，请求称臣，并代廓王、王叔进京朝觐。八月，福康安准许廓尔喀归降，启程返回西藏。史称廓尔喀之役。
这场战争，清朝投入了大量的人力、物力、财力，打击了外来侵略者，巩固了祖国西南边陲。乾隆把这次战争列为“十全武功”之一。
尼泊尔，清朝的最后一个宗藩。尼迫尔看到清朝强大的国力，廓尔喀称臣请降，许诺永不侵犯藏境。从此尼泊尔成为清朝的附属国，外交大事受清朝指导。太平天国起义运动爆发之时，尼泊尔王离着几千公里，竟然知道太平军的存在，并上书清廷要求出兵携带大炮到中国内地助剿，被中国婉拒。
而在清朝衰落之时，英国殖民者早已占领印度，哲孟雄（锡金）、不丹等喜马拉雅山外诸国相继沦英，南亚诸国纷纷向中国宗主国告急。
清王朝和尼泊尔的宗藩关系是非常现实的国际战略关系。此时的清王朝已对国际形势有了一定的了解，制定了结好尼泊尔、维护其藩属地位以遏制英印侵略和政策。尼泊尔也惩于南麓诸国相继沦亡的殷鉴，积极维护和中国的关系。
中尼的宗藩关系从有效地遏制了英属印度侵略尼泊尔的进度，对我国西藏也是一种很有用的保护。
民国建立，袁世凯曾想邀请尼泊尔加入五族共和民国建立后，袁世凯对于国家的版图贡献很大。他用清代清朝皇室的手段，使得民国完整地继承了清朝的版图，并用高超的外交手段安抚了外蒙古，使之留在了中国版图。而此外，他也邀请尼泊尔加入中国。
尼泊尔王在收到袁世凯发出的邀请之后，对此表示愿意加入中国版图。但当时的，已经逐渐被英国人包围。英国为了阻止尼泊尔加入中国，承诺：允许尼泊尔独立。这使得袁世凯的计划彻底泡了汤。1923年，英国正式承认尼泊尔独立，并与尼泊尔签订了“永久和平条约”。
从此，中国的最后一个附属国成为历史。
写在最后：
袁世凯是争议很大的历史人物。他足智多谋、振兴中国实业和教育，但他在晚年称帝成为抹不去的黑点。他邀请尼泊尔加入中国的设想，是非常有远见的，也足见他对国家的作为。但遗憾的是，尼泊尔并未加入五族共和，而且袁世凯也在骂声中去世。
