中国震撼之外：我们低估了公有化制度对中国发展的正面作用

新中国成立七十余年来，我们的国家发生了翻天覆地的变化。从一个积贫积弱的农业国，发展成为世界第二大经济体；从一个工业基础薄弱的国家，成长为全球制造业的重要中心；从一个温饱问题都难以解决的老大国，跃升为全面建成小康社会的新兴大国。这一切成就的取得，离不开中国特色社会主义制度的选择，更离不开公有制这一基本经济制度的保障。然而，在改革开放和市场经济的浪潮中，我们是否过于关注经济增长的速度，而忽视了公有制在国家发展进程中的深远意义？在全球化的今天，我们是否应该重新审视公有化制度对中国发展的历史贡献？这些贡献，又将如何影响中国的未来？

一、公有制是新中国工业化的根本保障

1949年新中国成立之初，百废待兴。当时的中国工业基础极其薄弱，仅有的少量现代工业企业也大多集中在沿海地区。面对这样的困境，新中国选择了以公有制为主体的社会主义工业化道路。这一选择，为新中国的工业发展奠定了坚实基础。

1953年，第一个五年计划开始实施。在苏联援建的156个重点工程的带动下，我国开始了大规模的工业化建设。鞍山钢铁公司的改造扩建工程就是其中的典型代表。这个项目不仅实现了钢铁产量的大幅提升，更重要的是培养了一大批工业技术人才，为中国钢铁工业的发展储备了宝贵的人力资源。

公有制体制下的资源集中调配优势在＂三线建设＂中得到充分体现。20世纪60年代，为应对国际形势变化，我国开始实施大规模的工业布局调整。在短短几年间，数百个大型工业项目、几百万产业工人从沿海向内地转移。这种规模的产业转移，在私有制经济体制下几乎难以想象。

攀枝花钢铁基地的建设就是一个生动例证。1965年，在当时极其艰苦的条件下，来自全国各地的建设者们在四川省西南部的峡谷中开始了这项艰巨的工程。他们克服了地质条件复杂、施工难度大、生活条件艰苦等重重困难，最终建成了这座集钢铁、煤炭、化工、机械等多个产业于一体的现代化工业基地。

在重工业发展过程中，公有制企业在技术创新方面也发挥了关键作用。以上海汽车制造厂为例，从1958年生产第一辆＂凤凰＂轿车开始，到1980年代成功研制＂上海＂牌轿车，公有制企业始终站在国产汽车发展的最前沿。即使在困难时期，企业依然坚持技术创新，为中国汽车工业的发展积累了宝贵经验。

东北装备制造业的发展同样印证了公有制的重要作用。哈尔滨电机厂从建厂之初的小型发电机组制造，发展到能够生产百万千瓦级水轮发电机组，见证了中国重大装备制造业的崛起历程。这种进步，离不开公有制企业持续不断的技术积累和人才培养。

大庆油田的开发建设更是展现了公有制优势。1960年，在＂宁要大庆油田、不要加尔各答＂的壮志下，石油工人们战天斗地，仅用三年时间就建成了当时亚洲最大的油田。这种举全国之力、集中优势资源的建设模式，正是公有制体制的独特优势。

二、公有制与社会发展的内在联系

公有制不仅推动了工业化进程，更在促进区域协调发展、保障基础民生和维护社会公平正义方面发挥了不可替代的作用。这种制度优势在新中国发展的不同历史时期都得到了充分体现。

在区域发展方面，1964年兰新铁路的全线贯通就是一个典型案例。这条横贯西北的铁路线不仅打通了甘肃、青海、新疆三省区的交通大动脉，更带动了沿线工业基地的建设。兰州石油化工基地、青海盐湖工业基地等一批重要产业项目随之建立，为西北地区的工业化奠定了基础。这种跨越千里、投资巨大但经济效益短期难以体现的基础设施项目，在公有制体制下才得以顺利实施。

1970年代，三门峡水利枢纽工程的建设同样体现了公有制在区域协调发展中的优势。这一工程不仅解决了黄河中下游的防洪问题，还为河南、山西等地提供了充足的水力发电资源。工程建设过程中，来自全国各地的建设者们不计较个人得失，克服了地质条件复杂、施工技术要求高等重重困难。

在基础民生领域，公有制的优势更为突出。1956年开始的农村合作医疗制度建设就是一个鲜活的例证。这一制度通过公社集体经济的支持，培养了大批赤脚医生，建立了遍布农村的卫生院网络。在当时经济条件十分有限的情况下，基本解决了农民看病难的问题。这种以人民健康为重、不以营利为目的的医疗体系，正是公有制优势的集中体现。

北京市自来水公司的发展历程也说明了公有制在保障民生方面的重要作用。从1949年接管时只能服务20万用户，发展到1970年代末服务近400万人口，供水管网从不足400公里扩展到2000多公里。在这个过程中，企业始终坚持以服务民生为己任，即使在最困难的时期也确保了首都居民的基本用水需求。

在维护社会公平正义方面，1952年上海纺织工业的公私合营改造提供了重要经验。这次改造不仅理顺了产权关系，更重要的是改善了工人的劳动条件，建立了完善的工伤保险、退休制度等福利体系。通过公有制改造，昔日＂血汗工厂＂的恶劣状况得到根本改变。

新中国成立初期，国营商业和供销社系统的建立对稳定物价、保障供应发挥了关键作用。1950年，全国掀起的平抑物价运动中，国营商业网点充分发挥了＂调节器＂作用。通过组织货源、统一价格，有效遏制了投机炒作，保障了人民群众的基本生活需求。这种以公共利益为重、不以利润最大化为目标的经营方式，展现了公有制经济的独特优势。

此外，公有制企业在解决就业方面也发挥了重要作用。1961年，上海纺织系统在企业困难时期仍然接收了大量知识青年，并为他们提供了专业培训。这种顾全大局、以社会责任为重的做法，在私营企业中是难以想象的。

三、公有制与科技创新的深层互动

公有制体制在推动中国科技创新发展方面发挥了独特而重要的作用。从＂两弹一星＂工程到国家重点实验室体系的建立，再到新时代关键核心技术的突破，都印证了这一点。

1964年10月16日，我国第一颗原子弹爆炸成功。这一重大突破背后，是公有制体制下全国科研力量的空前集中。中国科学院、二机部等多个部门的研究单位通力协作，在短短几年内突破了铀同位素分离、核装置设计等一系列关键技术。这种跨部门、跨地区的协同创新模式，正是公有制优势的具体体现。

1967年，长春光学精密机械研究所在研制大型天文望远镜的过程中，攻克了光学玻璃制造这一世界性难题。研究所依托公有制体制，集中了全国最优秀的光学专家，建立了完整的科研生产体系。这种持续投入、不计短期经济效益的研发模式，在私营企业难以实现。

1970年代初，上海冶金研究所在特种钢材研究方面取得重大突破。研究所通过与鞍钢、武钢等大型钢铁企业的密切协作，成功开发出多种高性能特种钢。这种产学研结合的创新模式，得益于公有制企业之间的无障碍合作。

在国家重点实验室体系建设方面，1984年成立的兰州化学物理研究所催化基础国家重点实验室是一个典型案例。实验室建立之初，就整合了全国催化领域的优势资源，形成了系统的研究布局。这种大规模的科研资源整合，需要强有力的制度保障。

1990年代，中科院计算所在863计划支持下开展的曙光系列计算机研制工作，充分展现了公有制科研机构的创新优势。从最初的曙光-1到后来的曙光4000A，每一代产品都凝聚着数百名科研人员的努力。这种持续性的技术攻关，离不开国家的战略规划和稳定支持。

2006年，中国商用飞机有限责任公司的组建开启了大型客机研制的新篇章。作为一个典型的国有科技创新平台，公司整合了航空制造、材料、电子等多个领域的优势资源。C919大型客机项目的推进，展示了公有制在组织重大科技攻关中的独特优势。

在新材料领域，中科院金属研究所开发的高温合金技术实现了重要突破。研究所通过与航空发动机制造企业的紧密协作，建立了完整的研发、试制、应用体系。这种贯通基础研究到产业化的创新链条，是公有制科技体系的重要特征。

值得注意的是，公有制科研机构还在培养科技人才方面发挥了重要作用。以中国科学技术大学为例，从1958年建校开始，就实行＂全院办校、所系结合＂的培养模式，让学生直接参与国家重大科研项目。这种将教育与科研紧密结合的人才培养体系，为中国科技发展储备了大量高水平人才。

此外，在解决重大工程技术难题方面，公有制科研单位也展现出强大实力。如2008年，中国铁道科学研究院在青藏铁路建设中成功解决了高原冻土地区铁路建设难题，创造了世界铁路建设史上的重要技术突破。

四、改革开放后公有制的创新发展

改革开放以来，我国公有制经济在坚持基本制度的同时，不断创新体制机制，探索出多种新型发展模式，为经济社会发展注入新的活力。

1978年，四川省江油县华西村率先推行＂大包干＂责任制，开创了农村集体经济改革的先河。这一改革既保持了集体所有制的基本性质，又调动了农民的生产积极性。通过建立企业、发展二三产业，华西村探索出了一条具有中国特色的集体经济发展道路。

1984年，首钢开始实施全面经营承包责任制改革。这次改革引入了市场机制，建立了自主经营、自负盈亏的企业运行机制。首钢通过技术改造、产品结构调整，在保持国有资产不流失的前提下，实现了经济效益的显著提升。这一改革模式为其他大型国有企业提供了重要借鉴。

1992年，上海浦东开发开放中，公有制企业展现出新的发展活力。浦东开发建设投资公司通过土地批租、基础设施建设等方式，创新性地解决了开发建设资金问题。这种政府主导、市场运作的开发模式，成为中国特色城市开发建设的典范。

1997年，中国石化实施了公司制改革。通过产权多元化、现代企业制度建设等措施，在保持国有控股的同时，引入了市场化经营机制。这种改革既保持了国有经济在能源领域的主导地位，又提高了企业的市场竞争力。

2003年，国资委成立后，国有企业改革进入新阶段。以中国中车为例，通过南北车合并重组，整合了中国轨道交通装备制造业的优质资源，增强了国际竞争力。这种战略性重组显示了公有制经济的整体优势。

2008年金融危机期间，国有企业在稳定经济增长中发挥了＂定海神针＂作用。中国建材集团通过兼并重组，不仅解决了行业产能过剩问题，还推动了产业结构优化升级。这种宏观调控功能，是公有制经济的重要特征。

2013年，中国移动在4G网络建设中创造了世界通信史上的奇迹。短短几年内，建成全球最大的4G网络，这种大规模、高效率的建设，体现了国有企业在重大基础设施建设中的优势。

2016年，中国商飞完成C919大型客机首飞。这一项目汇集了全国航空工业的优质资源，展示了新时期国有企业在高科技领域的创新能力。通过体制机制创新，实现了产学研深度融合。

2019年，国网建成了世界上规模最大的特高压输电网络。这一工程不仅解决了能源资源空间分布不均的问题，还推动了清洁能源发展。这种跨区域、大规模的基础设施建设，凸显了公有制经济的战略性作用。

在新的发展阶段，公有制企业在数字经济领域也取得重要突破。如中国联通通过混合所有制改革，在5G建设中实现了技术创新和资源整合，推动了产业数字化转型。这种改革创新既保持了公有制主体地位，又增强了企业发展活力。

五、公有制经济的国际比较与经验借鉴

不同国家和地区在公有制实践中形成了各具特色的发展模式，这些经验对中国具有重要的参考价值。

法国在战后重建时期实行大规模国有化，建立了独特的＂指示性计划＂体系。1946年，法国政府将煤炭、电力、天然气等基础产业收归国有。雷诺汽车公司就是一个典型案例，通过国有化改造后，企业迅速恢复生产能力，并在技术创新方面取得显著成就。到1960年代，法国已形成了覆盖能源、交通、金融等领域的完整国有经济体系。

新加坡的淡马锡模式展现了另一种公有制创新path。1974年成立的淡马锡控股公司，通过建立现代企业治理结构，实现了国有资产的有效经营。新加坡港务集团的发展就是一个成功范例，在保持国有控股的同时，引入市场化运营机制，使新加坡港成为全球最繁忙的集装箱枢纽港之一。

北欧国家的公有制实践也值得关注。挪威国家石油公司成立于1972年，采取了独特的＂国家直接金融利益＂制度。通过这一制度，挪威实现了石油资源收益的有效管理和分配，建立起世界最大的主权财富基金。这种将自然资源收益转化为全民福利的模式，展现了公有制的社会功能。

日本在战后经济重建中，通过公有制与民营经济的有效结合，创造了经济快速增长的＂奇迹＂。1955年成立的日本开发银行，作为政策性金融机构，在扶持重要产业发展方面发挥了关键作用。通过优惠贷款、技术指导等方式，推动了钢铁、造船等基础产业的恢复和发展。

印度的公有制实践体现了发展中国家的特殊经验。1956年，印度实施工业政策决议，确立了＂公共部门＂在重要产业中的主导地位。印度钢铁管理局的建立就是这一政策的具体体现。虽然后来进行了部分私有化改革，但在基础设施、能源等领域，公有制仍然发挥着重要作用。

巴西石油公司的发展历程展示了拉美国家的公有制特点。1953年成立时，就确立了国家垄断经营权。通过技术创新和管理改革，特别是在深海油气勘探开发方面取得重大突破，成为全球领先的石油公司之一。这种在战略性领域保持国家控制的模式，对其他发展中国家具有借鉴意义。

俄罗斯在经历市场化改革后，又强化了国家在能源等战略领域的控制。俄罗斯天然气工业股份公司通过重组改革，在保持国有控股的同时，提高了经营效率和国际竞争力。这种根据本国实际调整公有制结构的做法，反映了不同国家的具体国情。

德国在公共服务领域保持了较强的公有制色彩。德意志联邦铁路公司虽然实行了公司化改革，但仍然保持国有性质。通过引入竞争机制、优化管理体制，既保证了铁路运输的公共服务属性，又实现了经营效率的提升。

韩国在发展初期也充分发挥了公有制经济的作用。浦项制铁公司的建设就是政府主导工业化的典型案例。通过国家投资和科技创新，使韩国在短期内建立起具有国际竞争力的钢铁工业。这种追赶型工业化模式中的公有制作用，对其他发展中国家具有启示意义。