特朗普任命的那个驻华大使到现在还没被批准，那谁来负责中美之间的沟通呢？蒙大拿州的共和党参议员史蒂夫·戴恩斯就主动站出来了。他打算下周就飞去中国，参加那个每年一次的中国发展论坛。在他出发之前，他想让特朗普赶紧任命他做个特使。这样的话，他去北京的时候就不是以个人的身份去了，而是代表特朗普政府去摸摸中国的底，给中美之间更深入的交流打个前站。
至于戴恩斯为啥这么自信，敢当中美外交的“中间人”，其实是有原因的。首先，他跟特朗普关系特别好。早在去年，他就很早就公开支持特朗普竞选总统。后来特朗普当选了，也没忘了戴恩斯的功劳，还鼓励他去竞选参议院共和党领袖呢。再说了，戴恩斯以前没从政的时候，可是跨国大企业的高管。为了拓展在中国的生意，他在国内待了整整六年。虽然这事是快三十年前的事儿了，但这不妨碍他觉得自己还能跟中国人聊得来，也觉得当个“特使”完全没问题。至于特朗普到底有没有收到来自戴恩斯的正式建议，白宫一直没表态，可能是不想让人知道特朗普对中美关系的真实想法吧。戴恩斯的私人办公室呢，对于“任命特使”这个事儿也是闭口不提。不过他们倒是承认，戴恩斯下个星期要访问中国，还会跟白宫商量相关的事儿。到时候他会以共和党参议员的身份，向中国传递“美国优先”的信号。
至于具体的行程安排嘛，还是老一套的东西，什么保护美国就业啦，搞中美“公平贸易”啦，还有对付芬太尼之类的问题。听别人说，戴恩斯在这事儿上特别想低调处理，别到处宣扬，因为在中美关系这块儿，能给特朗普灌输想法的人可不止他一个。这个所谓的“特使”职位，可不像表面上看起来那么简单。只要戴恩斯想以特使的身份去中国访问的消息一传出来，立马就会有人跳出来劝特朗普改变主意。像白宫贸易顾问纳瓦罗那种提出“无差别关税”的人，还有其他一些强硬派政客。在特朗普的团队里，这些人占了大多数。在他们看来，中美之间的贸易战已经开始打了，特朗普应该继续保持强硬态度。在这种关键的时候，突然任命一个“中国特使”，很容易让人觉得政策前后矛盾，自相冲突。
再说呢，这位特使也不是专门任命的，就是趁着共和党参议员戴恩斯来中国访问的时候，顺手给他加了个特使的头衔，让他在中国事务上“随便处理”。你说这事儿靠谱吗？而且啊，特朗普去年提名的那个驻华大使，到现在还在参议院那边走程序呢，都没批下来。现在突然又弄个对华特使出来，搞不好会让特朗普原本想好的对中美关系的战略计划出点岔子。所以啊，按照现在的状况来看，戴恩斯到底能不能真的以特使的身份来中国访问，特朗普政府内部可能也在商量这事划不划算。这不是特朗普自己一句话的事儿，还得听听智囊团的意见。不过嘛，中国发展论坛下个星期就要开了，留给特朗普政府的时间可不多了。最终他们会怎么决定，可能会让外界更清楚美国现在对中国到底是什么态度，执行的是什么政策。
虽然特朗普的内阁里有很多对华态度强硬的人，但到现在为止，美国的战略圈子里还是搞不清楚特朗普到底对中美关系持什么态度。顺便说一句，最近这段时间，不少美国的商界人士都很担心，因为特朗普政府和国会对中国的态度这么强硬，要是他们来北京参加中国发展论坛的话，可能会遇到很多政治上的麻烦。但其实这是一次和中国企业深入交流的好机会，要是错过了，下次可能就没这么好的待遇了。不管美国政府那边是什么态度，也不管中美之间的贸易战已经开始，还是有不少美国企业的高管希望能利用这个机会告诉中国人，他们不希望中美之间的经贸关系出现问题。很多人还认为，虽然特朗普在关税问题上一直在给中国施压，但实际上，中美之间可以协商的空间，可能比美国跟加拿大、欧盟这些传统盟友之间的协商空间要大得多。
关键问题是，谁能代表特朗普政府去推动中美之间的协商呢？在这个关键时刻，戴恩斯想以特使的身份访问中国，促进中美关系的改善，这得到了商界人士的热烈欢迎。一般来说，美国政客很少参加中国的“中国发展论坛”，出现在这里的大多数都是商界精英。不过戴恩斯的情况有点特别。他以前跟中国做过生意，现在是共和党的一位参议员，而且跟特朗普的关系也很密切。所以不管他是以个人名义还是以特使的身份访华，都很有分量。不过还是要说一句，就算戴恩斯真的能以特使的身份来到北京，并且顺利推动中美进一步交流，这也并不代表中美关系就有什么实质性的突破。戴恩斯其实挺想低调处理这件事的，但“纸里包不住火”，关于他可能被任命为特使的消息还没有定论，《金融时报》就已经得到了内部消息，这种事《金融时报》向来消息很灵通。不管最终能不能成行，戴恩斯这次肯定是要来中国的。他是以美国参议员的身份来，还是以总统特使的身份来，那就得看特朗普怎么想了，也得看戴恩斯能争取到什么样的结果了。
