今年全国两会期间，多位代表委员围绕中国白酒加速出海提出系统性建议，聚焦当下出海面临的国际标准缺失、文化认知壁垒、海外渠道薄弱等瓶颈问题，提出加快制定国际标准，推进中国白酒酿造技艺申报世界非物质文化遗产等多项建议，探索白酒文化走向国际的新路径，为白酒出海提供更多思考。
提升国际烈酒标准制定话语权
作为中华文化的重要载体和民族特色产业，白酒承载着千年酿造技艺与文化传承。数据显示，当前，全球烈酒出口规模超400亿美元，中国白酒出口仅占全球的2.4%。2024年，我国白酒出口1.64万千升，仅占当年国内白酒产量的0.39%。这也意味着，白酒市场国际化任重道远。而推动白酒国际化，不仅是产业升级必由之路，更是增强文化软实力的关键举措。
在全球经济一体化的大背景下，国际交流交往频繁，中国名酒迎来走出国门、走向世界的历史机遇。同时，随着白酒传统经销渠道市场格局日益稳固，在存量市场竞争日益白热化大背景下，酒企如何做好新增量市场，正成为提升品牌声量、提升企业业绩、提升市场占有率的核心。加速海外布局，则成为酒企寻找增量的重要发力方向。中国酒业协会在《2024中国白酒产业发展年度报告》中提到，2025年将是白酒产业转型重塑的关键一年，发力国际蓝海市场，以迎来中国白酒真正意义上的“国际年”。
新京报记者注意到，近年来，全国两会代表委员持续聚焦白酒出海。谈及白酒出海面临的瓶颈和挑战，他们提到，集中体现在国际标准欠缺、文化认知壁垒、消费习惯、关税问题等方面，不利于白酒“走出去”。
“国内将白酒归属为普通食品，但很多国家和地区将其归属为特殊食品，进口、流通、消费管理严格，进入门槛较高。同时，我国白酒成分复杂，在国际市场拓展过程中，难以提供明确的分类标准及相关技术指标，至今尚未形成一致性、易识别的中国白酒国际标准，影响国际市场开拓。”全国政协委员、中国工程院院士孙宝国建议，通过加快制定中国白酒国际标准，构建适应国际贸易的白酒标准体系，提升中国白酒在国际烈性酒标准制定中的话语权。
全国两会期间，全国人大代表、泸州老窖酒传统酿制技艺第23代传承人曾娜，全国人大代表、舍得酒业酒体设计师陈柏蓉等也针对白酒国际化，提出加快构建标准体系，推动国际标准互认等方面的建议。
曾娜认为，标准体系的建立，有利于中国白酒在国际市场上与其他国际烈酒产品公平竞争。建议国家有关部门和单位联合规划建设与国际接轨的、完整的、安全的标准化体系，以实现白酒开展国际贸易时，能够做到“有据可查”“有理可依”。
据了解，为更好推动白酒产业的标准化、国家化、规范化发展，全国白酒标准化技术委员会近日发布关于征求《白酒质量通则》国家标准（征求意见稿）意见的通知。该国标从我国白酒标准体系的顶层设计出发，首次建立面向消费者的白酒品质表达标准化语言，不仅有助于降低国际市场认知门槛，更通过质量提升和形象统一，推动白酒从“中国特产”向“全球烈酒品类”转型。
其中，该国标取消按酒精度（高低度）分类，改为按生产时间动态调整理化指标，有助于避免因酒精度差异导致的国际市场准入障碍，更符合国际通行的“产品生命周期”管理理念。引入“风味轮”体系，用粮香、曲香、花香、果香等描述，打破人们对传统香型的认知门槛，帮助国际买家、调酒师等更精准地匹配市场需求，促进白酒融入国际消费场景。
“这既保留了中国白酒传统工艺的核心，又有助于国际机构对中国白酒工艺的认可和理解，为后续国际标准制定奠定基础。”全国白酒标准化技术委员会委员、中轻食品工业管理中心专家委员、源坤技术总监邹强日前接受新京报记者采访时表示。
争取更加优惠关税安排
目前，中国白酒出口以亚太国家和地区为主，消费人群多为华侨华裔，欧美市场上的白酒不仅种类少，数量也偏少，中国白酒并未被国际主流市场认可。在孙宝国看来，这其中也包含饮酒文化差异等原因。
中国白酒酿造文化在中国传统文化中扮演了重要角色，推动中国白酒文化走向世界，不断增强白酒文化国际认同感，更助于白酒出海。
在中国酒业协会近期举办的2024中国白酒文化国际推广活动上，多位头部酒企负责人谈及白酒出海痛点时谈道，文化差异以及场景消费差异致使中国白酒企业海外推广遇阻，白酒出口市场“主要集中在免税市场以及当地的华人市场，还没有真正意义上能打进主流的市场”。此外，有酒企负责人提到，“文化差异、饮食差异、场景差异、品质表达、品质认知和品质理解的差异，构成一系列消费习惯的差异，影响中国白酒在海外市场的竞争力”。
在业内人士看来，推进中国白酒申报世界非物质文化遗产，助推白酒文化在全球范围内获得更多关注和认可，提高知名度和美誉度，有助于白酒品牌向国际市场拓展，增强产品竞争力。
近几年，不少代表委员均对白酒申遗较为关注。今年全国两会期间，孙宝国、曾娜、陈柏蓉等再次聚焦这一内容，建议行业有关组织和机构加强白酒联合申报世界遗产的统筹协调。
“白酒行业和企业应加强对中国白酒传统酿制技艺的文化内涵和历史价值的研究，进一步推动白酒酿制技艺传承、保护、发扬。”孙宝国说。
“白酒企业应提高白酒文化遗产的保护传承和申遗的法律意识。建议由国家有关部门指导，联合各级相关单位和机构，通过提供培训、文化遗产申报的法律咨询等方式，加强白酒企业对自身文化遗产的保护传承。”曾娜在建议中提到。同时，她表示，应广筑宣传平台与渠道，加大宣传力度，加速申遗步伐。
值得注意的是，高额关税税率是中国白酒出海的阻碍。由于白酒相关国际标准不明晰，白酒往往被归为“其他蒸馏酒”，适用更高级别的税率。如美国将白酒归入“其他蒸馏酒”，关税税率比威士忌高12个百分点。
对此，孙宝国认为，应将白酒作为国际贸易谈判的重要品类，争取更加优惠的关税安排。积极推动搭建标准、文化、商务、海关、出入境检验、行业协会等多部门参与的平台，制定一系列白酒出口优惠政策，助力中国白酒走向世界。
此外，多位代表委员建议，白酒开拓海外市场的过程中，仅少数企业和行业协会进行探索和尝试，企业个体的单打独斗，缺乏战略规划和整体部署，造成白酒国际化过程中难以形成合力，建议系统推进。“建议加大政策支持，建立切实可行的对外合作机制，多渠道助力中国白酒海外推广”，陈柏蓉说。
新京报记者 秦胜南
编辑 李严
校对 穆祥桐
