美国最近又盯上了巴拿马运河,五角大楼已经收到白宫的命令,要准备好“可靠的军事选择”,确保美国能随心所欲地使用这条全球航运的“咽喉要道”。

想重新控制巴拿马运河,这事儿可不是小打小闹,牵扯到国际贸易、地区安全,全球地缘政治的大棋局。先说说巴拿马运河的分量,这条水道全长81公里,直接把太平洋和大西洋连在了一起,相当于在美洲大陆“开了个门”。每年全球有5%的货物都要走这条路,少了它,全球贸易可就要大绕远路了。对巴拿马来说,这条运河可不是简单的交通工具,而是吃饭的家伙。2024财年,运河的净收入高达34.53亿美元,占了巴拿马财政收入的五分之一。没有运河,巴拿马经济会受到直接的影响。美国对巴拿马运河的执念,可以追溯到上个世纪。1903年,美国通过军事干预,从哥伦比亚手里拿到了运河的控制权,之后美军驻扎在那里几十年,一直牢牢把控着运河的命脉。直到1977年,美国才在国际压力下签署了《托里霍斯—卡特条约》,同意到1999年把运河主权交还给巴拿马。不过,美国并没有完全撒手,还留了一条“维护运河中立”的权利,就是“万一有什么事,美国还是有资格插手的”。现在,美国突然又开始研究怎么“控制”巴拿马运河,就是觉得自己当年放手太亏了。毕竟,运河对美国经济的影响太大了。

最直接的原因就是钱,运河和美国经济密切相关。美国每年有74%的货运量涉及巴拿马运河,这些货物的贸易总价值高达2700亿美元。一旦这条航道受影响,美国的贸易成本就会直线上升。美国前总统特朗普在任时,曾把巴拿马运河和“让美国制造业重新伟大”联系在一起,认为掌控运河就能减少对外依赖,推动国内制造业发展。这其实是个美好的幻想,因为美国制造业的问题压根不在于航道,而在于产业空心化和成本太高。更要命的是,2023年巴拿马运河因为干旱限行,结果导致美国的生产者物价指数上涨了0.8%。为了拿回巴拿马运河的控制权,美国开始双管齐下,一手资本渗透,一手军事施压。在经济层面,美国通过贝莱德财团出手,以228亿美元的价格,拿下了运河两端港口90%的股权。这样一来,即便运河还是巴拿马的,美国资本依然能控制它的经济命脉。如果美国真的动用武力,后果会相当严重,甚至可能搬起石头砸自己的脚。墨西哥、哥伦比亚等拉美国家已经对“美国要复辟门罗主义”表达了不满。巴拿马历史学者也警告,一旦美军重返巴拿马,将激化整个地区的紧张局势。这些国家对美国干涉拉美事务早就有怨气,巴拿马运河成为引爆点。每天有1800万美元的通行费在巴拿马运河上流动,它背后是整个全球贸易网络。如果美国搞军事封锁,全球30%的货运将不得不绕道其他水道,运输成本可能增加9%-22%。1977年的《托里霍斯—卡特条约》是国际社会认可的主权移交协议,如果美国单方面撕毁,等于公然违背国际契约。

这条运河的运行依赖淡水,每艘货轮通行一次就要消耗1.8亿升水。2023年,由于极端干旱,巴拿马政府不得不采取“单日单向通行”的限制措施,导致运河最大通行量下降了26%。如果水资源短缺问题继续恶化,巴拿马运河的运输能力恐怕会进一步下滑。