2011年8月的一天,丽娟约上两个表姐来茶楼小聚,三人凑了桌麻将,玩的是5块钱一把,本来就是空闲时候打发时间,也没想输赢多少钱。
那天丽娟手气不错,几圈下来小赢了235块,正想着散场后去吃顿火锅庆祝一下,茶楼大门突然被推开,几位民警大步流星走了进来。
"你们在赌博!"民警指着正在收拾筹码的三人喊道。
丽娟慌了神,连忙解释:"我们是亲戚啊,就玩玩5块钱的,纯属娱乐,哪是赌博啊!"
不知道是不是因为丽娟态度过于激动,民警根本不吃这套。
最后,他们从丽娟身上搜出赢来的235块,两个表姐身上也分别搜出135块和205块。
结果可想而知,丽娟被以涉嫌赌博为由受到治安处罚,关了15天还罚了1000块,两个表姐也被关了12天,罚了500块。
这事儿很快传开了,丽娟涉"赌"的事成了街坊邻里茶余饭后的谈资,大家看她的眼神都变了。
工作丢了,只能去打扫卫生,当保洁员,丈夫走后再也没人愿意跟她组建家庭。
更难受的是儿子的婚姻大事也因为这件事变得难办起来,相亲屡屡碰壁……
丽娟的人生,一下子跌到了谷底。
可丽娟就是咽不下这口气,"我不就是和亲戚打个麻将消遣吗,怎么就成赌博了?"
她请了律师,也上网查询了相关的法律规定和案例,然后告上法院,要求公安机关撤销处罚。
法律分析
案子进了法院,按照行政诉讼的规定,得先让公安机关举证他们处罚的依据和理由。
警方说,当时人赃俱获,丽娟他们打麻将一把5块钱,现场查获赌资575块,他们也都承认了。
虽然不够构成赌博罪,但也是违法行为。
《治安管理处罚法》第七十条规定:以营利为目的,参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。
警方说丽娟对处罚态度很差,所以就给了15天拘留加1000块罚款,这在法律允许的范围内。
一审法院采信了警方的说法和证据,没支持丽娟的上诉。
丽娟不服气,官司一直打到了省高院。
省高院审理时,找到了重要依据。
《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定:现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的,属赌资较大。
省高院据此认为,丽娟他们就是亲友间娱乐,不是为了赚钱,输赢也不多,赌资更没到法定标准,不构成赌博。
《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条,不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚(不论赌资大小)。
最后,省高院撤销了对丽娟的行政处罚决定,但丽娟还不满意,她认为这场官司打了8年,耗费了自己大量的精力和财力,要求国家赔偿604271元。
《国家赔偿法》规定:侵犯公民人身自由的,每天赔偿按照国家上年度职工日平均工资算。
需要注意的是,并不是所有的花费都可以申请国家赔偿,丽娟要的那些花费和间接损失,法律上不认可。
最终,法院只支持赔偿丽娟4739元,并向她道歉,这跟丽娟的期望差得太远了,但也只能这样了。
写在最后
这可能是个例,在成都,大街小巷都是麻将馆、茶馆,民警真没有闲心管这些事儿,只要你不是太过分就行。
亲朋好友之间玩一玩麻将,绝大部分情况下都是不追究的,毕竟执法也是需要考虑现实的。
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