2024年6月16日,开了两天的乌克兰和平峰会终于在一片落寞中结束,此次和平峰会到底取得了什么成果,也是外界关注的问题,从瑞士方面公布的公报内容而言,可谓是平淡无奇,主要反映出对三大问题的关注。

第一,乌克兰在乌东地区的核设施是否能够得到保障及安全承诺。
第二,乌克兰的粮食能否顺利通过黑海或其他非交战地区输往国外,以此稳定全球粮食市场,确保粮食安全。
第三,关于儿童返还及战俘交换问题,希望俄乌双方能够秉承人道主义原则,尽快达成共识。
除了以上的诸多问题之外,与会代表们也一致认为,由于俄罗斯没有参与此次乌克兰和平峰会,这也使得此次峰会本就带着致命缺陷,乌克兰和平问题根本没有办法得到妥善解决,这也就意味着,乌克兰和平峰会的公报承认,俄罗斯必须参加此次会议。如今,瑞士方面公布和平峰会公报,显示出对俄罗斯的高度重视,也不得不让人感慨,早知今日何必当初,如果瑞士一开始就将俄罗斯邀请过来,何至于变成今日这样。虽然有100位代表参加此次会议,但从会场内外的情况而言,此次会议并没有取得瑞士、乌克兰想要取得的效果。

此次瑞士踌躇满志,在经过两个多月的筹备后举办了为期两天的瑞士乌克兰和平峰会,最终以这种结果落幕,之所以造成这种情况,也是出于多方面原因。
第一,俄罗斯与乌克兰是俄乌冲突的交战方,也是俄乌冲突的直接利益相关方,如果仅有乌克兰一个国家参与,仅有乌克兰总统泽连斯基一人表演,本身就说明此次会议是拉偏架。如果作为冲突另一相关方的俄罗斯以及俄罗斯总统普京没有办法出席此次会议,很多与会代表便会认为,此次会议必然偏心眼。虽然此次瑞士公布,有100个国家、地区以及国际组织的代表参加了会议,但仔细看看这份名单就知道,相当多的国家派出代表参加此次会议,一方面是碍于乌克兰与瑞士的情面不得不参加,只能给个面子随个礼。
另一方面,很多国家也愿意在俄乌冲突中尽自己的调停之力,因此必须派出代表进行观察,巴西就是其中的典型例证,除此之外,美西方的一些国家坚定支持乌克兰,并派出自己的领导人参加会议。瑞士公布的100位代表基本上可以分为上述三类,而这种代表组成本身就已经说明,瑞士举办的乌克兰和平峰会看似有100个代表参加,实际上各方却是心怀鬼胎、各怀心思。在各种算计之下,在俄罗斯没有出席的情况下,瑞士的乌克兰和平峰会自然无法取得什么成果,因此,此次公报中只是轻描淡写地出于人道主义对核安全进行一定呼吁,并没有对俄罗斯进行谴责。

第二,瑞士此次公布的公报内容也再次印证,要想解决俄乌问题,如果没有俄罗斯参与,根本解决不了,如果没有中美俄三个大国同时参加,也解决不了问题。此次瑞士举办乌克兰和平峰会的想法很简单,希望在俄罗斯缺席的情况下,将中美两个大国的领导人邀请过来。正如泽连斯基所说,如果中美两国这样的世界级领导人能够出席此次会议,则完全可以整合全球的资源与力量,对俄罗斯进行彻底封杀。美国总统拜登却率先表示,自己不会参加此次峰会,因为自己很忙,而中国领导人也直接表示,此次和平峰会不符合中国提出的三项原则,因此中国拒绝参加。在没有中美俄三国领导人直接参与的情况下,仅凭瑞士这样的小体量国家,要想将和平峰会搞成对俄罗斯制裁的峰会,只能说瑞士太高估自己,而“小马拉大车”就是瑞士举办乌克兰和平峰会的窘境。

第三,虽然此次瑞士举办乌克兰和平峰会时,有100多个国家及国际组织代表参加,但仔细看看这些国家及国际组织的组成就可以知道,此次峰会最缺乏的便是广泛代表性。奥地利总理卡尔·内哈默表示,由于没有亚洲、非洲、拉美国家的重磅领导人出席,也没有相关地区的国际组织参与,这也就意味着,此次瑞士举办的乌克兰和平峰会虽然是以瑞士这一中立国的名义召开,但实际上已经变成西方国家主导的独角戏。在这种情况下,美国、乌克兰、瑞士即使在俄罗斯缺席的情况下通过一份谴责俄罗斯的声明,也无法得到国际社会的普遍认可。正是鉴于此次会议缺乏亚非拉国家的支持与基础,瑞士不得不在公报上特意做出说明,没有俄罗斯参加和平峰会,俄乌问题根本解决不了,希望在下次举办乌克兰和平峰会时,俄罗斯能够应邀出席。
这便是瑞士举办的乌克兰和平峰会之所以在静默中结束的原因,无论如何,瑞士能够挑头负责组织关于乌克兰和平峰会的对话,这一举动确实值得肯定,但要想让乌克兰和平峰会这一平台真正成为解决俄乌问题的机制,则必须要中美俄三个大国同时参加。说得再直白一点,正如瑞士联邦主席阿姆赫德所说,只有符合中国设定的关于乌克兰和平峰会的“三大原则”,即俄乌同时认可,俄乌同时参加;各方平等参与、各种方案充分平等讨论,在这种情况下,乌克兰和平峰会才能够真正发挥自己的效力,否则就是一出自导自演的闹剧。