美国独立以来的二百多年只有不到20年时间是没打仗的。除了战争以外美国还会用和平演变、经济制裁等多种方式打击别国:在乌克兰等国策划颜色革命;对中、俄等国推行贸易制裁;对伊朗、朝鲜、古巴等国的长期封锁;推动北约东扩挤压俄罗斯的战略空间;在新冠疫情问题上造谣生事甩锅别国......可美国做这些事基本上都拉着一大群盟友,而很少会自己赤膊上阵单打独斗。
朝鲜战争中美国拉拢英国、澳大利亚、荷兰、新西兰、加拿大、法国、菲律宾、土耳其、泰国、南非、希腊、比利时、卢森堡、哥伦比亚、埃塞俄比亚15个国家组成了所谓的“联合国军”。越南战争中美国得到了南越、南韩、泰国、菲律宾、澳大利亚、新西兰等国以及台湾国民党当局的支持。海湾战争中美国与英国、法国、加拿大、科威特、沙特、埃及 、卡塔尔、阿联酋等33个国家组成了多国联军。
科索沃战争中以美国为首的北约凭借占绝对优势的空中力量和高技术武器对南斯拉夫的军事目标和基础设施进行了连续78天的轰炸。在阿富汗战争中英国、德国、波兰、捷克、斯洛伐克等北约国家以及加拿大、澳大利亚等国都配合美国参战,吉尔吉斯斯坦、日本、韩国、菲律宾等国则为美军提供了后勤支援。伊拉克战争中美国也得到了英国、澳大利亚、丹麦等国的追随。美国喜欢拉着盟友一起行动这种现象还不仅限于战争中。
俄乌冲突爆发后美国带着自家盟友对俄罗斯进行制裁。只要看看俄罗斯列出的那份对俄不友好国家名单就能知道有哪些国家追随美国参与了对俄罗斯的制裁行动。美国有一个庞大的盟友体系:英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等英语国家都与美国保持着极为特殊的外交关系,欧洲大部分国家都被美国纳入了北约的盟友体系之内,日本、韩国成为了美国在东亚的战略桥头堡,以色列的存在本身就有美国遏制阿拉伯国家的战略考量......
美国的盟友虽多,但却是分圈层的。说白了美国对不同盟友的重视程度是不同的。20世纪80年代阿根廷就因为没弄清自己在美国外交格局中的地位而吃过亏。当时的阿根廷总统加尔铁里是在美国的扶植下得以上台的,因此他执政时期一直奉行亲美政策。加尔铁里在决定发动马岛战争前曾和美国进行过沟通,而当时美国表示对阿根廷和英国的矛盾持中立态度。长期以来美国一向将包括阿根廷在内的拉美国家视为自家后院。
可等到阿根廷和英国开打之后才发现美国还是更倾向于英国。在美国的影响下北约各国都采取了暗中支持英国的立场。尽管北约各国没公开介入马岛战争,然而实际上都暗中为英国提供资金、武器及情报等支持:法国当时就把自己的飞鱼导弹参数提供给了英国。美国在马岛战争中的战队充分说明阿根廷在美国的外交布局中的地位远远不如英国。美国在英国与阿根廷之间毫不犹豫就选择了支持英国。
英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、以色列这几个国家位于美国盟友体系最核心的第一圈层。美国虽说是一个汇聚了来自世界各地移民的国家,但说英语信新教的昂撒白人群体却始终在这个国家处于主导地位。加拿大、澳大利亚、新西兰同样也都是英国移民后裔占主导优势地位的英语民族国家。这使美、英、加、澳、新五国能形成一种基于共同文化背景的特殊关系。当然除了共同的文化背景之外这几个国家在现实利益方面也高度一致。
英国在二战后的外交政策几乎就是唯美国马首是瞻。与美国接壤的加拿大则在国防安全、经济合作等方面与美国存在高度的依存性。澳大利亚作为孤悬于太平洋上的白人国家长期奉行巴结欧美、制衡亚洲的外交策略。美国与英国、加拿大、澳大利亚、新西兰组成了情报共享的五眼联盟。除了这几个英语国家之外以色列也处于美国盟友体系的第一圈层。犹太利益集团是除了昂撒利益集团之外美国内部另一大利益集团。
当年最早抵达北美新大陆的移民中有相当一部分抱有在新大陆打造“山巅之国”、“应许之地”的宗教理念。古代的以色列王国被这些早期移民视为一种理想化的精神模范。这种理念甚至影响到了如今美国人的思维。除此之外更重要的是以色列在中东起到了制衡阿拉伯国家的作用。中东地区对美国维系美元石油霸权意义重大,可美国与中东在地缘距离却相当疏远。即使美国是一条强龙也不愿看到中东本土地头蛇势力崛起。
以色列的存在使埃及、利比亚等北非阿拉伯国家同沙特、伊拉克、叙利亚等西亚阿拉伯国家被截然分开。这样阿拉伯世界的整合统一就无从谈起。以色列就这样成为美国在中东地区制衡战略对手的桥头堡。如果说英、加、澳、新、以这几个国家居于美国盟友体系的第一圈层,那么法国、德国、意大利、波兰这样欧洲北约成员国则居于第二圈层。美国这些欧洲盟友们大多同时是北约和欧盟的成员国。
欧盟的前身欧共体当初成立的初衷就是为了在美、苏两极之间抱团取暖从而增强自身在国际上的话语权。这其实本身就包含有欧洲各国摆脱美国控制的诉求。欧盟从诞生之日起就同美国形成了一种既合作又斗争的关系。在当初的棱镜门事件中法国、德国等美国的北约盟友都属于美国的监控对象。正是这次事件使全世界都看明白了英国、加拿大、澳大利亚这几个五眼联盟成员与美国的关系比起法、德等欧洲盟友要密切得多。
法国当年为了不让美国在自己领土上驻军不惜退出北约军事一体化组织,也曾抢在美国前面率先与新中国建立外交关系,如今法国又在倡导建立不受美国控制的欧洲军。像这种和美国对着干的行为可不是英国、加拿大、澳大利亚这几个国家能干得出来的。如果说法、德等国处于美国盟友体系的第二圈层,那么日、韩则处于美国盟友体系的第三圈层。这俩说好听点是美国的盟友,说难听点就是美国的小弟跟班。
美国对日、韩的态度基本上就是召之即来挥之即去。日本、韩国每年都需要为驻日美军、驻韩美军分担相当比例的军费。这实际上就是在给美国交纳保护费。日本、韩国花大价钱请来的却是骑在自己头顶的太上皇。驻日美军、驻韩美军享有不受当地法律管辖的特权,相比之下美国在欧洲的驻军是要服从所在国法律的。驻日、韩两国的美军在这项特权的庇护下几乎是美国所有海外驻军中军纪最差的。
驻日美军、驻韩美军时不时就会爆出从违反交通规则到强占土地、误杀平民、强奸女学生等诸多丑闻。美国对日、韩的重视程度也不及对英国、加拿大、澳大利亚、以色列以及欧洲盟友。事实上美国可没少坑过日、韩:上个世纪美国与日本之间就曾爆发过长达30多年的贸易战。美国为打压日本经济曾强迫日本对纺织品、钢铁、汽车等产品“自愿限制出口”,后来又借东芝事件和广场协议进一步打压日本经济。
日、韩在美国眼中就是随时可以用来坑的对象。不过日、韩在美国的盟友中还不是最惨的,因为美国的盟友体系还有第四圈层。处于这一圈层的国家有沙特、卡塔尔、阿联酋、科威特、巴基斯坦、菲律宾等国。说实话这些国家虽和美国存在盟约,但其实关系已不算怎么密切了。像沙特、卡塔尔、巴林、阿联酋、科威特这些海湾产油阿拉伯国家和美国就始终保持着一种若即若离的关系。
这些国家在石油利益方面与美国有捆绑,但又对美国支持以色列的行为不满。比如沙特就是一个典型例子。沙特与美国在控制国际石油市场方面有共同利益,同时沙特为应对什叶派伊朗的战略压力也需要与美国合作,但沙特同样对美国在中东的地缘扩张以及支持以色列的行为不满。因此沙特并不会把所有希望都寄托在美国身上。长期以来沙特与中国也保持着良好的外交关系。2023年沙特甚至在中国的斡旋下与老对手伊朗实现了和解。
与沙特类似的还有巴基斯坦也是一个同时与中、美都交好的国家。早在1954年巴基斯坦就与美国签订了共同防御援助协定及双边防御协定,另一方面巴基斯坦与中国也是“全天候战略合作伙伴关系”。前些年美国与印度打得火热时美巴关系自然转冷,因此一些人都快忘了巴基斯坦是美国盟友这件事了。其实美巴关系近年来虽有波折,但巴基斯坦并未废除与美国的盟约。未来美国与巴基斯坦的关系仍存在变数。
同样的例子还有菲律宾。菲律宾向来试图通过在大国之间左右横跳实现本国利益最大化,而美国也只是拿菲律宾当棋子而已。菲律宾与美国虽存在盟约,但双方的关系一直反反复复。前些年杜特尔特在任时菲律宾与美国的关系一度闹得很僵,但菲律宾现任总统马科斯上台后又开始试图通过靠拢美国来制衡东方大国。其实沙特、巴基斯坦、菲律宾等国算是美国盟友体系中的边缘化角色。
这些国家在美国盟友体系中的战略地位不及英、加、澳、以、日、韩以及欧洲诸国。美国对这些国家并不太重视。美国与这些国家虽存在盟约,但随时都可能抛弃这些国家。这就正如当年美国在马岛战争中力挺英国而抛弃阿根廷一样。沙特、巴基斯坦、菲律宾等国也很清楚自己在美国盟友体系中的地位,因此不会把所有希望都寄托在美国身上。这些国家与美国的关系大多存在反复。
比这些边缘化国家还低一个层级的属于编外成员。在这个圈层内主要有乌克兰、印度等国。这些国家严格意义上已不算是美国的盟友,但由于近年来与美国走得比较近而被视为“准盟友”。沙特、巴基斯坦、菲律宾等国与美国的关系虽反反复复,但好歹还是签订了正式盟约的。像乌克兰、印度这些国家与美国之间压根就不存在盟约关系。比如印度就是一个典型的在美俄之间左右横跳的国家。
近年来美国为实现自己的亚太战略极力拉拢印度。印度也的确与美国越走越近,但另一方面印度与俄罗斯也保持着密切的外交关系。俄乌冲突爆发后印度就拒绝追随以美国为首的西方国家制裁俄罗斯。在上合组织、金砖国家等平台机制中印度与俄罗斯也存在广泛的合作关系。在美、俄之间左右逢源的印度其实是奉行不结盟原则的,所以印度始终没与美国签订过任何正式盟约。
印度其实是想通过不结盟策略左右逢源实现本国利益最大化。印度拒绝在美俄之间选边站队。因此印度不能算是美国的正式盟友,但印度近年来的确被视为美国的一个“准盟友”。乌克兰同样不算是美国的盟友。虽说乌克兰自2014年以来就始终想要加入北约,但迄今为止乌克兰并未实现这点。乌克兰也没与美国签订过任何双边政治军事盟约。美国拉着自家盟友支持乌克兰其实只是为了制衡俄罗斯。
乌克兰在美国眼中只是用来削弱俄罗斯的一枚棋子而已。乌克兰以前作为苏联的加盟共和国本就不处于西方势力范围之内,只不过随着北约和欧盟的持续东扩才使乌克兰国内的亲西方势力开始抬头。如果西方国家能收乌克兰当小弟自然是获益,即使由于俄罗斯的阻挠未能成功也没损失啊。乌克兰以前本来就不在西方阵营,所以成了就当多收一个小弟,不成也无非不过就是维持原状。
以美国为首的西方国家在乌克兰问题上做的其实是空手套白狼的无本买卖。其实西方国家并不关心乌克兰未来会发展成怎样。西方国家只是想利用乌克兰牵制俄罗斯的同时让自己赚一笔。至于乌克兰在战后会被打成什么鬼样子才不是西方国家需要关心的。美国的盟友体系本就是分圈层的。处于外围圈层的日本、韩国、沙特、巴基斯坦、菲律宾等国可没少被美国坑过,更何况美国对乌克兰这种没任何盟约的编外成员本就不负有保护义务。
美国支援乌克兰无非不过是想利用这枚棋子牵制俄罗斯,但如果有必要也可以随时放弃这枚棋子。乌克兰和俄罗斯打了快两年都没见美国派自家航母去撑场子,可巴以冲突刚爆发没多久美国就派了两艘航母前往中东。乌克兰与以色列在美国眼中的战略价值孰轻孰重一目了然。一个是处于美国盟友体系编外的棋子,一个是处于美国盟友体系最核心的圈层。乌克兰现在拼命想挤进美国的盟友圈,但即使进去了也不可能具备以色列那样的地位。