今天看到知乎网友提问：开征“地方附加税”，理论收入规模万亿？对各方面有什么影响？对各城市发展和人员流动有什么大变化？

之所以会出现这个问题是因为《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出：“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系 ……研究把城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内，确定具体适用税率”

所以，不难看出，所谓的“地方附加税”并不是新税种，而是把现有的城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加合并成一个税种而已。

城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加都是增值税和消费税的附加税，都是按缴纳的增值税和消费税的一定比例缴纳的。

比如：在城区，城市建设维护税税率是7%，教育费附加税率是3%，地方教育费附加税率是2%，合计是12%，如果缴纳的增值税和消费税总额是10万元，这三个附加税合计要缴纳1.2万元。

城市建设维护税、教育费附加和地方教育费附加都是地方税，由地方支配使用，分别用于城市、教育支出领域。

虽然这几项都是根据增值税和消费税的附加税，但企业在申报纳税的时候，并不是合并申报纳税，而是三个税种分开进行申报纳税。这无疑增加了企业和财务人员的负担，合并申报后可以优化流程，提高效率，减少企业负担。

从三个附加税的规模来看，根据财政部公布的《2023年财政收支情况》，2023年全国城市建设维护税5223亿元，按此估计三项附加税规模确实在万亿元左右。

从实际运行情况看，地方政府对城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加的依赖度都不会很高，更多的支出依赖于土地出让金和地方政府专项债，而且在目前经济形势和减税降费大背景下，即使赋予地方一定的灵活度，也不用担心会征收高额税收。