[观察]城乡居民基础养老金再提高,未来调整将更科学
界面新闻记者|张旭随着我国人口老龄化进程加快，养老金问题亟待重视。2025年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。其中在完善社会保障和服务政策方面，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。界面新闻注意到，此前在今年的一号文件中也对基础养老作出过规定，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。“城乡居民基础养老金标准再次上调20元，这是改善民生、提升老年人生活质量的最直观表现。”中国农业大学人文与发展学院副教授，北京银安养老金融研究院常务副院长张栋向界面新闻表示，这一调整将直接提高城乡老年人的养老收入。全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼也对政府报告中提到的这一表述持肯定看法。他告诉界面新闻，若从今年起到2035年，每年将个人的基础养老金部分每月持续提升20元，或在财政收入较好的年份提升30元，就可以在10年内实现城乡居民基础养老金的倍增计划。养老金在总收入中的占比持续增加“在当前的养老金体系中，城镇职工养老保险体制机制相对比较健全。然而，城乡居民养老保险领取待遇却相对较低。”张翼指出，参与城乡居民养老保险的人群中，其主要群体是农村居民，对于年满60周岁的待遇领取人来说，当前的220多元的领取标准还是比较低的。城镇职工养老保险和城乡居民养老保险是我国社保基础养老体系的重要组成部分。其中，城乡居民基本养老保险是主要面向未就业城乡居民的基本养老保险制度，由政府主导，符合条件的人员自愿参保，采取个人缴费、政府补贴、集体补助、社会资助相结合的筹资方式，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策。据相关数据显示，当前城镇职工退休人员月均养老金3500元左右，而全国1.78亿人在领取城乡居民养老保险，领取待遇大约月均223元。此前在1月17日国新办举行的新闻发布会上，国家统计局发布最新数据显示，2024年末，我国60岁及以上人口达到31031万人，首次突破3亿人。从年龄构成看，60岁及以上人口占全国人口的22%，其中65岁及以上人口占全国人口的15.6%。谈及农村老人养老困境，张栋认为，主要体现在服务保障和经济保障两方面。“首要且直观的问题是服务保障的不足。”张栋指出，当前，众多农村地区普遍呈现出空心化趋势，村庄居民结构老龄化显著。而这导致了一个严峻的问题：