记者|安晶经济和移民是2024年美国总统大选的两大关键议题。美国当选总统唐纳德·特朗普在竞选时就承诺，一旦重返白宫，将实施“美国历史上的最大规模驱逐行动”把非法移民赶出美国。上一次出任美国总统时，特朗普对非法移民重拳出击，不仅在美国和墨西哥边境修建隔离墙，还推行“零容忍”政策导致大批儿童与父母强制分离。对于第二任期，特朗普的重拳将更重：计划驱逐1000多万非法移民。这个计划远超过特朗普此前的行动。在特朗普第一任期，美国驱逐了150万人。即将离任的民主党约瑟夫·拜登政府驱逐了149万，接近特朗普执政时的数量。为了完成驱逐千万人的庞大计划，特朗普确认他将不惜动用军队。通常情况下没有美国国会授权，军队不得参与美国国内执法。特朗普动用军队的方案势必将引发一系列法律诉讼。美国移民权益组织统计还显示，每年驱逐100万非法移民将耗费880亿美元，仅逮捕环节就要花费70亿美元。驱逐计划的巨大开支也将为两党在国会激烈斗争埋下伏笔。法律疑问2024年11月18日，特朗普在社交媒体发文回复保守派人士汤姆·菲顿的发帖。菲顿此前发文称，报道显示特朗普上台后将宣布美国进入全国紧急状态，并动用军事资产大规模驱逐非法移民。特朗普转发了该贴并回复：“真的！”今年5月接受媒体采访时，特朗普提到了派美军驱逐非法移民的计划，他当时考虑的是国民警卫队。国民警卫队是美军的后备役部队。被指出此举存在法律问题时，特朗普抨击非法移民不是美国公民，而是“我们国家的入侵者”。美国1878年的《治安官动员法》禁止联邦军队在美国国内参与执法，除非得到国会特别授权。美国法律政策研究机构布伦南司法中心解释，美国海、陆、空三军都受该法案约束，仅海岸警卫队除外。国民警卫队则接受“双重领导”，通常由美国各州政府指挥，依照各州法律行动。但在全国紧急状态等特殊情况下，当国民警卫队被征召为联邦政府服务时，也受《治安官动员法》约束。为了绕开《治安官动员法》，特朗普考虑动用《反叛乱法》。根据该法案，总统可以派联邦军队在美国镇压“叛乱、内部暴力、不法共谋、密谋”并在当局执法受阻时进行执法，具体哪些情况可动用《反叛乱法》也由总统决定。由于该法案没有对叛乱等关键条件做出定义、也没有明确军方行动的力度，美国法律界一直呼吁对该法案进行修改，以限制总统的权力。美国上一次动用《反叛乱法》是1992年。当时洛杉矶4名白人警察被控殴打一名非裔摩托车手，4人被判