第一，由于食品安全法部分规定尚不完备，存在处罚内容宽泛、表述抽象、缺乏客观标准、操作性不强等问题，加之缺乏行政处罚权自由裁量细则等配套制度，致使处罚幅度、金额及情节轻重认定方面的裁量权过大。在行政处罚案件办理...