上合峰会最后一刻，王毅外长与印度外长苏杰生举行会谈，就双边关系交换意见。这应该是莫迪连任以后，中印首次高级别交流。但只是外长一级的会议，总感觉差点意思。

不过今年的上合峰会，莫迪已经找借口推脱不来，想安排一次领导人会晤也无从谈起。

【中印外长在最后一刻举行会晤】

从中印外交部各自的通告来看，这次对话的基调整体还算积极。王毅外长开门见山，强调中印同为文明古国，又是发展中大国以及新兴经济体代表，需要坚持睦邻友好，实现共同发展，这不仅符合两国利益，也符合正确的历史逻辑。

这里有必要补充一点，这次上合峰会，中方领导人就强调过，上合要站在历史正确这一边。

所以站在我们自己的角度来看，印度作为成员国，对此也有相应的义务，更要有“自知之明”。

另外我们还话里有话地提到了和平共处五项原则，当初中方提出这五项原则，得到了时任印度总理尼赫鲁的积极响应，一度是中印开展外交互动的指导原则。

放在今天，对于中印探索正确相处之道，依然有积极意义。

【莫迪既然不来，想安排领导人对话也无从谈起】

在这个问题上，苏杰生需要把印人党与国大党的恩怨放在一边。我们也知道，过去这几个月，印人党为了打击国大党，对尼赫鲁可以说是极尽贬低之能事，把这名开国总理说得“体无完肤”，苏杰生就冲在最前头。

但这种做法，实在有些上不得台面，而且印度要是把内部党争带入到国家外交的层面，否定历史，进而否定中印相处的基本原则，摆出一副要“另起炉灶”的架势，损害的是自己的国际形象。

苏杰生则是说，要给中印关系“翻开新的一页”，至于怎么翻，他的态度就有所保留，只是说要发展一个稳定、可预测的中印关系。而目前双边关系最大的不稳定因素，就是实控线争端。

我们过去多次提到，印度已经把解决实控线问题，当成了恢复双边交往的必要前提，而不是说把矛盾放在两国关系的适当位置，不至于影响大局。

【降级参与之后，印度在上合峰会几乎没什么存在感】

但印度的态度很顽固，实控线争端就是中印关系现在的“大局”。但他们的解决方案很不切实际，企图让我们单方面满足印度的非法诉求。说白了，印度就是想让中国做出不合理的让步，自己就能不用费吹灰之力，就能在实控线问题上取得优势。

不过话又说回来，印度现在处于发展关键期，所以不会冒冲突风险，一味升级紧张局势，这就为双方管控分歧，开展对话留下了一定的余地。

但中印要想做到相向而行，只有这点余地还远远不够，但现在印度这边缺乏更主动的意愿。

因为在莫迪政府眼中，不断突出中印之间的矛盾，明显比淡化分歧更加有利可图，一方面可以借机煽动国内的极端情绪，稳固印人党执政的基本盘；另一方面，在中美战略竞争不断加剧的大背景下，印度与中国在实控线上的不稳定态势，反而能成为莫迪与美国打交道的筹码。

【莫迪连任，没收到中方元首贺电】

美印现在打得火热，莫迪不来参加上合峰会，连任后专门跑到G7峰会凑热闹，就已经说明很多。

另外，印度目前国内的政治风向，普遍对中印关系持消极看法，印度政客对中国的疑心病，相比起美国那边来也差不了多少。而中美隔着一整个太平洋都摩擦不断，中印互为近邻，放任猜忌情绪不断滋长，有可能会导致更糟糕的后果。

值得一提的是，印度至今都在为没有收到中方元首贺电耿耿于怀。还有人举例说，邻国巴基斯坦总理谢里夫，和孟加拉国总理哈西娜连任以后，很快收到了中方的元首贺电。唯独莫迪连任的时候，中方这边迟迟没有动静。

但以我们的立场去看，莫迪只是印度政府首脑，同级别的贺电，中方已经发了。至于印度想要的元首贺电，也得看自己够不够资格。在这一点上，中国还是很务实的。如果非要在中印关系、中巴关系、中孟关系中列个高低，印度会毫无争议地垫底。

【美印现在打得火热，美国巴不得印度多配合自己遏制中国】

所以印度与其抱怨中国“怠慢”了自己，倒不如多找找原因出在哪里。其实印度已经知道答案，就是不愿意面对。

说回这次外长会议，双方达成的共识只有一个，那就是同意致力于边境地区稳定，尽早举行新一轮磋商。类似的表述，过去在中印互动中出现了很多次。至于外长会有没有为后续的高级别互动定好日程表，就见仁见智了。中印接下来都有各自的外交日程要开展，短期内大概不会有很多交集。

应该说，这次外长会并没有达成更多的成果，但这种情况也在外界预料之中，中印关系目前还没有出现一个特别明显的转折点，实控线问题始终是绕不过去的那道坎。就目前的态势而言，也很难产生双边进行更高层次对话的条件。