10月4日,菲律宾2艘运补船和2艘海警船未经中国政府允许,再次擅自进入中国南沙群岛仁爱礁对坐滩的马德雷山号破登陆舰进行了补给。对此,中国海警局新闻发言人甘羽表示,中国海警依法对菲船只进行了严正警告、全程跟监、有效规制。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动。
实事求是地说,中国民众对中国海警局的表态恐怕是不满足的。因为就普通民众的情绪而言,通常希望看到中国海警对滋事的菲律宾船只采取强硬的行动,以扬我军威、振我国威,这是可以理解的。
但是,外交无小事、海防无小事。任何维护边海防的军事行动,都必须在国家整体安全整体战略下统一行动。
就目前中国海警对菲律宾船只采取的对应措施而言,大体上是合适的。
首先一定要保持清醒,美国才是我们在南海斗争的主要对象,而不是菲律宾。与菲律宾发生武装冲突,最高兴的是美国。一旦中国与菲律宾发生武装冲突,会影响中国集中精力反独促统,破坏中国与东盟整体关系,迟滞《南海行为准则》的签署。美国更会利用这个热点问题宣传中国好战的形象。在当前的国际形势,不利于塑造中国的国际环境,争取更多的朋友站在中国一边。
其次是进行了“有效规制”。所谓“有效规制”,应该是指虽然允许了菲律宾船只运送生活物品上礁,但大型的加固、器材物资并没有能送上去。因为大型的加固物资器材要送上礁,中方是能够发现,也一定会加以阻止的。小型的裹挟在生活物资中的小型器材、工具,实际上对加固、稳定的舰体作用不大。这也是菲方越来越着急的一个重要原因。
再就是中国正在举办亚运会。1993年10月25日,联合国举行第48届大会第36次全体会议时,与会代表一致通过了由国际奥委会倡议,奥林匹克运动全体成员国签署的“奥林匹克休战”提案,即在奥运会期间和奥运会前后各一周,各成员国停止战争行动。亚运会虽然不是奥运会,但是一般来说洲际运动会也尊重这个原则。特别是中国是亚运会的举办国,对在此期间与他国发生武装冲突尤其要特别慎重。否则就会产生重大而深远的负面影响。
基于无害则通过,有害则阻止的原则,妥善处理菲律宾船只闯礁问题,正是坚持原则和灵活处置的有机结合,保证了国家政治、外交战略利益的最大化。
这不代表中国会在国家安全利益上无原则、无何止的退让,当国家利益面临不可接受的重大损失时,相信我们的前线军警民一定会联合起来果断出手。