“甘”劲十足打造陇原就业新高地
——甘肃提升就业服务质效
2024年11月1日，甘肃省“东数西算”创业创新大赛在庆阳职业技术学院开幕。
近年来，甘肃省人社厅坚持把开展高水平就业服务作为首要任务，持续加大稳岗扩岗力度，全面提升职业培训水平，强化重点群体就业保障，为谱写中国式现代化甘肃篇章作出积极贡献。
坚持就业优先 兜底困难群体
在重点工程项目、农业农村基础设施建设等领域大力推广以工代赈方式；积极打造新疆、长三角、珠三角等地“陇原学子就业圈”，组织高校开展访企拓岗行动……
2024年年初，甘肃省政府设立就业促进和劳动保护工作领导小组，在更大范围更宽领域统筹资源、凝聚合力，着力构建上下协同、左右联动的“大就业”工作格局。
甘肃省人社部门联合多家省直单位制定《促进家政服务消费扩容升级的若干措施》，出台《关于发展兰州牛肉拉面产业带动就业创业的若干措施》，深入开展“援企稳岗·服务千企”行动、推出“陇原惠岗贷”金融产品，延续实施稳岗返还、社保降费等优惠政策，运用技能培训和竞赛、劳务品牌建设、人力资源供需对接、创业扶持等举措，促进产业、财政、金融、就业等政策协同发力，支持经营主体发展壮大，吸纳带动就业。
截至2024年11月底，全省累计走访服务各类企业4215家，发放“陇原惠岗贷”29.82亿元，为各类企业降低成本18.75亿元。
此外，甘肃省人社厅充分发挥好领导小组办公室职能，组织各级各部门加快落实财税金融支持政策，助力市场主体发展、劳动者就业创业；加快推动重大项目建设，发挥好投资对就业的拉动作用；进一步推动家政服务业发展，发挥家政服务促消费、惠民生、扩就业作用；紧盯重点群体就业，扎实开展离校未就业高校毕业生和失业青年就业帮扶，持续跟进做好农民工就业服务；摸清摸准就业困难群体的“急难愁盼”，持续加强乡村公益性岗位规范管理，有针对性地开展就业援助，切实兜牢困难群体就业民生底线。
截至2024年11月底，全省累计输转城乡富余劳动力519.2万人，其中脱贫劳动力199.7万人。
日前，甘肃省天水市开展“天水麻辣嫂”劳务品牌技能培训。
加快产业转型 提升技能水平
近期，金塔县大庄子镇脱贫劳动力高龙参加了该县就业局举办的为期15天的焊工职业技能培训班，按规定享受了3000元的职业技能培训补贴。经过半个月的集中培训学习后，高龙掌握了电焊基本技术，很快就在一家公司站稳了脚跟，月收入从刚开始的3000元增加到现在的7000元。
近年来，甘肃省人社厅围绕完善职业培训目录清单、提升培训质量标准、加强培训评价全程监管等方面出台24条具体措施，努力让更多劳动者吃上“手艺饭”。
截至目前，全省累计开展政府补贴性职业技能培训30.93万人次。
为破解“有活没人干”“有人没活干”问题，甘肃省人社厅持续推进“技能甘肃”建设，推动省内技工院校主动对接市场需求、产业需求和职业标准，培养与市场需求相适应的技能人才大力开展校企合作引领计划，引导优质技工院校积极参与建设高水平专业化产教融合实训基地；扩大职业院校面向农业转移人口的学历教育和技能培训规模，推广“学历证书＋若干职业技能证书”培养模式；全面推行企业新型学徒制培训，建立劳动者终身职业技能培训电子档案，营造职业无贵贱、劳动受尊重的社会氛围。
目前，甘肃省建成国家级高技能人才培训基地20个、省级高技能人才培训基地29个、国家级技能大师工作室45个、省级技能大师工作室161个。每年组织开展省级一类、二类职业技能竞赛近300项，涵盖职业技能竞赛和岗位业务能力竞赛共计500多项，参与人数超过100万人次，打造了甘肃工商技师学院等6个世界技能大赛国家集训基地。
2024年5月30日，甘肃省人社厅在兰州交通大学举办“就在甘肃，职等你来”——甘肃省百名人社局长直播带岗暖心行动第三季启动仪式。
聚焦重点群体 加强就业帮扶
马竣腾是青海大学2024届毕业生。近日，他入职兰州市华能连城发电公司，成为兰州市“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”项目人员，享受每月1500元生活补贴。
“政府的补贴不仅让我在初入职场时减轻生活压力，让我可以安心工作和学习。更重要的是，工作人员还为我指明了职业发展方向，让我在基层岗位上找到了实现自我价值的舞台。”马竣腾感慨。
保障重点群体就业是就业工作的“牛鼻子”，也是促进高质量充分就业的“重头戏”。甘肃省人社厅连续15年将“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”列入省政府为民实事，统筹实施“三支一扶”、特岗教师以及“西部计划”等基层服务项目，每年提供政策性岗位1.7万多个，引导青年群体在乡村振兴、产业发展中建功立业。
甘肃省人社厅以拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道为重点，持续完善工资待遇、职称评聘、培训升学等政策，加大对困难家庭毕业生、长期失业青年的就业帮扶力度。结合推进新型城镇化和乡村振兴政策，坚持省外输出和省内输转并重，做优做强“鲁甘人力”“津甘技工”和“鲁甘工匠联盟”等东西部劳务协作品牌；发展吸纳农民工就业能力强的产业，扩大养老、托育、家政等服务业就业规模；聚焦和美乡村建设，积极承接产业转移，做大做强乡村就业工厂，管好用好“爱心理发员”“长城巡护员”等乡村公益性岗位，最大限度发挥民生效益和社会效益；健全完善优先服务、精准帮扶、动态管理就业援助制度，推动农村低收入人口就业帮扶常态化，防止因失业导致规模性返贫。
甘肃省开创线上招聘新模式，连续三年开展“百名人社局局长直播带岗暖心行动”，组织主播深入优质企业开展“直播探岗”，让求职者足不出户就能了解意向企业招聘条件；打造“人才夜市”，提供人才招聘、政策宣传、培训项目服务，累计开展“人才夜市”等系列就业创业活动1226场，线上线下参与人数130万人；开展公共就业服务进校园系列活动，为应届高校毕业生提供政策宣传、岗位直达等“七进”就业服务；设立普通高等院校公共就业创业服务能力提升省级示范项目，每个院校给予50万元资金支持，带动提升院校就业创业扶持能力；指导兰州市与25所高校签订合作共促协议，在高校设立大学生就业创业服务驿站，为高校毕业生提供常态化、一站式就业服务，累计服务学生超10.1万人次。
优化就业环境 维护合法权益
“各地人社部门联合各级工会帮助新业态平台企业建立、发展工会组织，帮助劳动者与平台企业在工资报酬、福利待遇、休息休假等权益保障方面开展集体协商。目前我省各级工会组织已在新业态劳动者中发展会员15.36万人，将新业态劳动者纳入工会保障范围，有效维护劳动者合法权益。”近日，甘肃省总工会法律保障部的马永霞表示。
甘肃省人社厅始终紧盯人民群众在劳动权益保障方面反映强烈的揪心事、烦心事，以根治欠薪、维护新就业形态劳动者权益为重点，着力构建源头预防、动态监管、失信惩戒的欠薪治理体系，严厉打击侵害劳动者权益的违法行为。
2024年以来，全省公布重大劳动保障违法行为123起，共为3.3万名劳动者追回工资3.9亿元，监督发放农民工工资399亿元，开展新业态劳动者工伤保险试点，覆盖省内2.6万名快递员。
为建立和谐劳动关系共商共建共促机制，创造公平公正的就业环境，甘肃省人社厅持续完善适应灵活就业和新业态劳动者的权益保障制度，继续放开新业态劳动者参加社保的限制，试点将外卖骑手、网约车司机纳入工伤保险保障范围；坚决消除因地域、身份、性别、年龄等因素造成的就业歧视，引导企业规范招聘行为；健全人力资源市场“双随机、一公开”监管机制，严厉打击“黑中介”、招聘陷阱；加大根治欠薪力度，保障劳动报酬权益，增强农民工防范意识和维权能力。
作者丨甘仁轩
编辑丨邱 曼
