桂城街道江滨社区是一个典型的城市老旧社区，社区常住人口以户籍长者和新市民为主。街巷纵横是江滨社区特有的风貌，巷里生活热热闹闹却也潜藏着不少治理难题，或是垃圾滋生蚊虫，或是高空抛物，或者公共服务设施不完备……以往群众反映诉求总要层层上报，解决起来颇费周折。如何促进居民参与社区治理，高效解决社区公共问题是社区当下遇到的治理难题。

为此，桂城街道江滨社区发展服务项目在“关爱桂城”建设督导委员会的指导和江滨社区党委的支持下进驻，共同探索实施“党员巷长制”基层治理模式，治理触角延伸到了街头巷尾，激活了服务群众的“神经末梢”。

前段时间，社工便组织这群“巷长”们进行了联席会议，以社区卫生环境问题为切入点进行解决方案的讨论，并走街串巷开展了垃圾回收倡议志愿服务行动。

“巷长”联席会议收集议论社区公共问题

“巷长”联席会议的开展是为了更好地讨论社区公共问题，推动共建共治共享的社区治理新格局的逐步形成。9月10日，社区党委委员廖海强带领巷长们召开了第二次联席会议，会议目的是推进上月联席会议决议达成的工作方案的落地，并组织开展垃圾回收倡议志愿服务行动。

会议上，巷长们分组讨论，你一言我一语地积极表达自己的意见。有的巷长表示：在派发了倡议书之后，应该要继续进行监督和跟进；有的巷长表示：除了倡导垃圾回收之外，也要倡导社区群众不要高空抛物……项目社工将巷长们的意见收集下来，并协助社区根据巷长意见进行一一回应。

会后，巷长队伍3人一组，兵分四路正式入户开始派发倡议书。据悉，本次行动主要针对江滨社区新村大道东1-23巷的居民，通过派发倡议书为社区居民讲解垃圾回收行动的目的、意义以及具体做法。社区居民十分赞同该行动，位于4巷A户的居民用手指了指街角的位置表示：“我们会积极配合社区的工作，在指定时间将垃圾放在那个位置。”同处于4巷B户的伯伯则表示：“社区环境越来越好，今年蚊子比往年减少了，太棒了！谢谢你们。”同时，这位伯伯向巷长竖起了大拇指。

党员带头全面推行“巷长制”

在这次行动中，巷长队伍有一位“新面孔”——源叔。据了解，他今年74岁，是一位老党员，在23巷居住，平日下午比较悠闲，也有意向参与志愿服务，充实退休生活。社工前期通过入户访谈介绍巷长工作，与源叔的想法“一拍即合”，源叔也受邀成为今年新培育的第一位党员巷长。

“江滨社区新村大道东共有48巷，在项目进驻前共有巷长12名，全部分布在24~48巷，其中巷道老党员8名，热心的社区街坊4名。今年我们计划发挥原巷长们的模范作用，继续在1~23巷挖掘更多热心居民加入到巷长队伍中，首先在新村大道东48条巷全面覆盖推行“巷长制”工作，再复制到全社区。”项目社工表示，在进驻社区的一个多月里，社工通过入户访谈等方式，已成功挖掘到一名新的党员巷长源叔，并物识了7~8名热心街坊作为备选的新巷长对象。

项目接下来计划分三步走：第一步是吸引人，通过组织开展恒常兴趣类服务吸引社区居民参与社工服务；第二步是培育人，通过志愿者培训和个别面谈督导的方式提升巷长的服务能力，培育社区自组织骨干；第三步是助力人，通过坚持党建引领，以治理社区卫生环境问题和传扬社区文化作为服务载体，共同制定社区巷长组织的规章章程，在参与过程中构建社区自组织运营机制，以逐步探索自组织的自我管理、自我教育、自我服务与自我监督。

小巷“管家”为大家，江滨的“党员巷长”们来自于居民群众，服务于居民群众，桂城街道江滨社区发展服务项目以“党员巷长制”为切入点，积极整合资源，集结多方力量，以治理社区卫生环境问题和传扬社区文化作为服务载体，打通党建引领基层共治自治微循环，调动社区各利益相关方参与基层治理的积极性，建设美丽和谐的江滨社区。