“有事找综治中心，解决问题很称心！”日前，德化县水口镇综治中心工作人员成功化解一起涉及部门多、时间跨度长、化解难度大的邻里纠纷，双方当事人握手言和，满意而归。当事人发自内心的话语，是泉州市推进综治中心实战化应用的生动展示。
基层治理是国家治理的基石。近年来，泉州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，把综治中心建设纳入政法综治和平安建设重点工作，有力有效推进市、县、乡三级综治中心规范化建设、实体化运行实现全覆盖，为建设更高水平平安泉州、法治泉州提供有力支撑，打造新时代社会治理现代化的崭新平台。
多元融合 为民服务“一站到底”
走进南安市综治中心，仿佛进入一座偌大的诊治社会治理疑难杂症的“综合性医院”。
群众在服务窗口“挂号问诊”后，被分流至首席金牌调解工作室、仲裁庭、巡回法庭、培训学校等18个功能室，来自政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等24个南安市直部门的专业人员“因症施策”，以“同堂办公”形式实现“一站式”化解的最大效能。
像这样的基层综治中心，正在刺桐大地如雨后春笋般蓬勃发展。
近年来，泉州市委、市政府高度重视综治中心建设运行工作，突出“党政主导、政法主抓、部门主动、数据主智”，系统谋划、主动作为。市委主要领导亲自调度，出台了一系列指导文件，将县级综治中心升格为副科级，全面提升资源整合和统筹调度能力，对各级综治中心实体化建设实战化应用定目标、明方向、加压力。目前，泉州市已建成1个市级、13个县级、163个乡级综治中心。
综治中心建起来了，如何“物理整合”资源力量，使之产生“化学反应”，实现1+12的功效？
“我们坚持‘多中心合一、一中心多用’原则，推动构建‘中心+政法部门+直属单位’‘中心吹哨、部门报到’运行格局。”泉州市委政法委相关负责人介绍，泉州市建立政法单位常驻、其他单位轮驻、随驻制度，重点推动信访接待中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷多元化解中心融入综治中心建设，全方位规范化开展信访接待、多元调解、法律援助等公共服务，实现“只进一扇门，最多跑一地”。
“以前办事情都不知道具体要跑哪个部门，现在好了，只要认准综治中心这扇门就行，省心又省事！”多位在综治中心办事的群众道出了共同的心声。
纵横联动 群众诉求“一呼百应”5月16日，高某某等8名某装饰工程有限公司工人，来到泉州市鲤城区综治中心反映，其所承担的某酒店水电改造工程存在拖欠工资问题，涉及金额20余万元。
鲤城区综治中心工作人员详细了解情况后，第一时间召集鲤城区人社局、总工会及调解员等，并联系承建方、承包单位到场。经过调解，双方当场达成调解协议，某装饰工程有限公司于5日内全部履行完毕。
这是泉州市各级综治中心发挥核心枢纽作用，推动矛盾风险化解在萌芽、解决在基层的剪影。
高效便捷、成本低廉地解决合理诉求一直是人民群众的强烈期盼。泉州市、县、乡三级综治中心统筹区域范围内信访服务、矛盾化解、法律服务等基础内容，实现对民安类事项统一协调、统一管理、统一调度。
同时，建立健全事项受理、议事会商、重点调度、闭环处置、平战转换、考核问效等机制，形成横向协同部门业务，纵向分级负责、上下联动的“全链条”工作模式。
各县（市、区）因地制宜，在推动综治中心成为主动创稳的主阵地、回应群众诉求的服务站、化解矛盾纠纷的终点站上下功夫。
晋江市创新实行非公安警务警情流转制度，推出“三元”解纷模式，强化矛盾纠纷多元化解；石狮市深化“和润狮城·订单分包”矛盾纠纷多元化解模式，优化线上运行机制，嵌入网格常态开展，实现闭环管理；惠安县螺阳镇整合专兼职调解员队伍，依托“嘉惠小区物业纠纷调委会”“两代表一委员调解室”“后田鞋业纠纷调委会”等具有辖区特色的调解组织，最大限度地把难题解决在基层；德化县在全市县级综治中心率先设立首席法律咨询专家工作室，服务重大矛盾纠纷调处、信访积案化解和社会治理重大问题解决……
一方吹哨，多方响应，一件件急难愁盼的民生诉求，在综治中心被推进、被解决。今年来，泉州各级综治中心共受理群众诉求13579件，办结12852件，办结率94.65%。
数智赋能 治理难题“一网兜住”“陈某已经把围墙后移了，感谢工作人员的耐心调解！”近日，一起邻里纠纷案件办结后，泉州市公安局台商投资区分局民警到现场回访确认办结情况，当事人庄某感激地说道。
今年5月，基层网格员在日常走访中了解到泉州台商投资区洛阳镇村民陈某和邻居庄某两家因砌围墙产生矛盾纠纷，两家互不相让，纠纷愈演愈烈，有大动干戈的风险。
为避免纠纷进一步激化，网格员通过“汇治理”手机APP及时将该纠纷上传到区综治中心的社会治理综合指挥调度平台，平台根据属地原则将该纠纷调度给洛阳镇政府主办，并组织相关部门到场调解。经过调解员的调解，陈某最终答应将围墙后退1.5米，纠纷得以解决。
该起纠纷的快速化解，得益于泉州市各级综治中心的智能化、实战化的建设。
怎样让综治中心更好地发挥作用，为人民群众服务？泉州市乘“大数据”东风，建立以社会治理智慧平台、综治视联网为主支撑的信息化应用体系，融合公安机关“融警务·汇治理”警网中心，赋能综治中心运转，推进网格事项推送转办和社会治安治理条块结合大联动，实现数据总览、事件转办、分析预警、矛盾化解、督查督办等功能。
丰泽区打造“综治中心+网格化+大数据”综合治理智慧平台，洛江区建成“洛江区基层社会治理协同助手”平台，石狮市建成智慧石狮管控平台……目前，泉州市已对接各级统建或自建的社会治理智慧平台（网格化服务管理平台）系统12个，共汇聚2369万余条信息，及时向基层推送预警指令27万余条，精准核查录入“一标三实”数据2378万余条，用数智释放新质战斗力，推动综治中心成为基层治理“智慧中枢”。
如今，在泉州，上千个综治中心穿起了基层治理万条“线”，绣出了一幅“平安泉州”和美画卷。
来源：福建法治报 泉州市委政法委
责编：黄慧儿
审核：方琮 高奇
■省委政法委传达学习贯彻党的二十届三中全会精神
■全省涉险公共区域安全防护工作联席会议全体成员会议召开
■基层“千条线” 纳入治理“一张网”
