吴棠之举，着眼于长远，切实解决了延续两千多年的都江堰水利工程治理中的一大难题...

世界水利文化鼻祖，中国古代人民智慧的结晶，中华文化的杰作都江堰，系秦代蜀郡太守李冰父子在前人鳖灵开凿的基础上组织修建的大型水利工程，位于天府之国成都府灌县境内（今四川省成都都江堰市城西），坐落在成都平原西部长江上游水量最大的直流岷江之上，由渠首枢纽、灌区各级引水渠道、各类工程建筑物和大中小型水库及塘堰等构成，是一个庞大的水利工程系统。渠首枢纽占地面积200余亩，主要由鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口三大主体工程构成。三者有机配合，相互制约，协调运行，引水灌田，分洪减灾，具有“分四六，平潦旱”的功效，天人合一，无与伦比。

都江堰一直担负着四川盆地中西部地区原来7府40县1130万余亩农田的灌溉任务，是当今世界年代最久远、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程，被誉为历史长河中一颗熠熠生辉的瑰宝。它充分利用当地西北高、东南低的地理环境和自然条件，根据江河出山口处特殊的地形、水脉、水势，乘势利导，无坝引水，自流灌溉，具备了堤防、分水、泄洪、排沙、控流等五大功能，达到了自动引水、自动分水、自动泄洪、自动排沙、定点尘沙等五大目的，实现了相互依存，共为体系的理想愿景，保证了防洪、灌溉、水运和社会用水综合效益的充分发挥和利用。它最伟大之处是建堰已经2280年，始终经久不衰，而且依然发挥着无法替代的社会效益，堪称永恒奇迹。

举世无双的都江堰水利工程之所以至今完好无损，仍在正常使用，与历代统治者和地方官府管理、维修、保护是分不开的，岁修制度是确保这一古老水利工程长期稳定运行的关键措施。

作为川西第一奇功都江堰，治理修缮历来为四川地方官员一大难题。一旦遭遇地震和特大洪水等险情时，都江堰都会受到不同程度毁坏。于是修缮就会被提上重要议事日程，而且刻不容缓。修缮必须有经费保障。历代筹措都江堰修缮经费无非两个途径，临时面向官员、富绅倡捐，上疏朝廷拨款。但都很难及时，倡捐难度大，不容易及时足额筹集到位；临时上报朝廷拨款，流程繁琐，时间过长，经常等到户部款项拨下来，早已错过了最佳修缮时机。

安徽泗州盱眙县三界市人吴棠，于同治七年（1968年）至光绪二年（1876年）受朝廷特达之知，持续9年担任四川总督。四川总督例加都察院都御史衔和兵部尚书衔，便于节制域内军队；例兼四川巡抚之职，便于布政、司法等，位高权重。吴棠出身于平民之家，熟悉农耕社会民情，自挑试一等作知县用，开始候补以来，就一向知恩图报，勤政亲民，实心任事，重视自己域内水利建设，劝农劝耕，坚持不懈。督川期间，吴棠对距离省府成都不远、保障川西平原农业丰收的都江堰工程关注有加，一再叮嘱当地官员，要竭尽全力保障都江堰工程的安全运行，不得丝毫懈怠。

同治九年和同治十一年，四川盆地两次发生了特大洪水，都江堰工程受到不同程度毁坏，筹措修缮经费困扰了吴棠很长时间。为了一劳永逸，彻底解决这个历代堰功修缮经费支绌难题，吴棠决定成立都江堰工程专门管理机构，招募专业修缮人员。按时巡防，定期勘查，加强平时管护和常规治理，未雨绸缪，防患于未然。

吴棠还力排众议，以总督府名义通令全省，每年由四川总督府拨款七千两白银，作为都江堰治理修缮经费，并从此成为定例，一直延续下去，只增不减。并规定专款专用，不得挪移，积余转为下一年使用，若险情巨大超支，及时申请增拨。相当于今天成立新的建制单位，经费列入政府财政预算，逐年增加，确保新单位有效履行职能。吴棠之举，着眼于长远，切实解决了延续两千多年的都江堰水利工程治理中的一大难题，保障了都江堰工程的修缮经费，维持了都江堰工程的可持续发展。

都江堰工程至今，仍在发挥巨大水利效益，这其中也有吴棠的一份历史贡献。

2024年8月30日

贡发芹，笔名亚鲁、贡晖。安徽省文史馆特约研究员，中国文艺评论家协会会员，中国民协会员，中国散文、诗歌、报告文学、中华诗词学会会员，省作协、评协会员，省民协理事。曾任明光市政协常委、文史委主任、六级职员，滁州市散文家协会常务副主席、民协常务副主席等职。出版有散文集《故园乡愁》、诗集《轻描淡写》、文艺评论集《管见孔识》、文史随笔《明光史话》《史林拾荒》等书二十四部约650万字。作品入选百度题库、全国性高中语文试卷阅读题、小学五年级语文课外教材及《2010我最喜爱的散文》、《中国诗歌年编》等三十余部作品集。获省社科通俗优秀读物奖、省金穗文学奖及明光市政府文学奖等奖项十余种。