陕西西安，烧烤店老板周某因违规使用不清洁燃料，被城管扣押碳烤炉。周某怒不可遏，驾驶一辆红色轿车猛地冲向城管，随即手持砍刀下车追砍城管。最终，造成该城管中队1死8伤。

晚上9点，某夜市热闹非凡，一辆白色的城管执法车辆来到一家烧烤店门前。正在忙前忙后的服务员，见城管来了，赶忙将桌椅和烧烤炉抬走。

可城管队员并不打算给服务员往屋里抬的机会，撸起袖子准备将桌子和烧烤炉抬到执法车的车斗里。

服务员一边不停地赔不是，表示自己知道错了，一边给老板周某打电话，让老板赶紧回来。

此时的城管队员，已经将烧烤炉抬上车，并没有理会服务员。周某到达现场后，赶紧和城管队员商量，然而城管队员并不听周某的解释，继续往车上搬东西。

周某见商量不成，试图爬上车，将烧烤架搬下来。其中一名城管队员认为周某在阻碍执法，便与之发生争执，双方互殴起来。

很快，其他的队员也参与进来，一行人将周某按在车上殴打，周某被打得十分狼狈，找了个机会，终于从车上爬了下来。

周某钻进了自己的红色别克轿车，然后猛踩油门，直挺挺地冲向城管执法队员，几名城管队员没有防备，被撞倒在地上，其中一个人躺在地上无法站起来，不停地抬头四处张望。

周某停下车后，其余城管队员立刻拿起棍子等工具，朝着红色别克轿车一顿猛砸，把车窗玻璃都给敲碎了。

周某被逼的从车上跑出来，城管队员依然拿着钢管在后面追赶，周某见状朝店里跑去，随后从店里拿出平日里烧烤用的尖刀，对着城管人员就是一顿乱砍，很快城管队员就被吓得跑离现场。

其中一名城管被周某当场砍倒在地，随即有人报警，警察赶到现场后，周某已经放下手中的刀，很配合地和警察一起离开现场。

被周某砍倒在地的城管，也立刻被送去医院，可惜，最终没能抢救回来，其余8名城管，也受到不同程度伤害。

警方经过调查，周某是一名国企工作人员，他利用闲暇之余开了这家烧烤店。妻子是一名人民教师，平时很少来烧烤店，基本就是围着孩子转，不是在学校教书，就是在家照顾孩子。

周某平日里为人和气，人品很好，周围邻居都对周某赞不绝口，在店里没有客人的时候，周某经常邀请附近打扫卫生的清洁工人到店里免费吃饭。

更有一些目击证人表示：如果不是周某及时反抗，那么被打死的，可能就是周某。城管上班带着钢管，还有的钢管上带着铁钩钩，把周某的衣服都给刮破了。

结合本案的案情即可得知，城管队员确实有暴力执法之嫌，而周某也确实存在妨碍公务的行为。

周某到案后，对自己的犯罪事实供认不讳，愿意承担所有城管人员的医药费用，并对死者家属进行赔偿。

1、周某驾车撞人的行为涉嫌以危险方法危害公共安全罪。

危害公共安全罪的保护法益，是不特定或者多数人的生命、身体的安全以及公众生活的平稳与安宁。

据此，危害公共安全罪，是指故意或者过失危害不特定或者多数人的生命、健康的安全以及公众生活的平稳与安宁的行为。

根据刑法规定，以危险方法危害公共安全，未造成严重后果的，可处3-10年有期徒刑；造成他人死亡的，可判处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

具体到本案，周某在公共场所，为了发泄情绪，采取驾车的方式猛然撞向毫无防备的城管人员队伍，对不特定对象的生命安全造成威胁，因此应以本罪定罪处罚。

2、周某的行为属于妨害公务，但是应被认定为故意伤害致人死亡罪。

《刑法》第234条规定，故意伤害罪有3档量刑区间，致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

妨害公务的行为，同时造成执行公务人员轻伤重伤或者死亡，按想象竞合犯处理，以重罪吸收轻罪的原则定罪处罚。

造成执行公务的人员轻伤的，司法实践中一般按妨害公务罪处罚，根据刑法第277条，判刑不超过3年。

造成执行公务的人员重伤或死亡的，按照故意伤害罪或故意杀人罪定罪，并应该从重处罚。

本案中，城管队员已经将烧烤炉扣押在车上，周某依然上车去抢夺烧烤炉，已经构成妨害公务。

虽然城管人员有暴力执法之嫌，但周某不应转身从店内拿出尖刀对城管人员实施伤害。其持刀伤人，并最终导致一人死亡，因此周某理应对故意伤害致人死亡的行为承担责任。

最终，周某被法院故意伤害罪、危害公共安全罪、故意损毁财物罪，数罪并罚判处有期徒刑12年。

周某表示不服，他认为，自己是在被殴打的时候反击，存在正当防卫性质，不应该被判处如此重的刑罚，随即提出上诉。

二审法院经过审理，认为城管和周某具有互殴的情形，城管也有过错，因此改判为有期徒刑11年。

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