在全球范围内，公信力被视为至关重要的品质，因为它是建立信任和合作的基石。而在政治决策方面，有些人主张实行全民投票制度，以确保老百姓最大程度地参与和影响政策制定。然而，尽管全民投票在理论上听起来很有吸引力，但实际上却存在一些挑战和问题，这就解释了为什么不是每个国家都采用这种制度。

首先，尽管全民投票可以给老百姓更多的发言权，但政治决策往往涉及复杂的议题和专业知识。许多政策问题需要深入的了解和专业的分析，而这些知识可能不是每个人都具备的。如果让所有决策都由全民投票决定，可能会导致决策的质量下降，因为很多人可能会基于情绪、偏见或者不完整的信息做出决定，而不是基于事实和专业知识。

其次，全民投票可能会导致多数人压制少数人的情况发生。在一个大多数人支持的问题上，少数人的声音可能被忽视，这可能会导致少数群体的利益受到损害。例如，在涉及少数族群权利的问题上，如果决策完全取决于多数人的投票结果，可能会忽视少数群体的权益和需求。

另外，全民投票也可能受到操纵和影响。政治宣传和舆论引导可能会影响选民的决策，从而扭曲投票结果。此外，全民投票可能会受到特殊利益集团的操控，他们可能会通过各种手段来影响投票结果，从而谋取私利。

综上所述，虽然全民投票制度听起来符合民主原则，但实际上它可能会面临诸多挑战和问题。在制定政策时，需要综合考虑专业知识、公共利益以及民意，而不是简单地依靠全民投票。因此，在实践中，政府往往会采用代议制或者其他形式的民主机制，以确保政策的制定既考虑到公众的意见，又充分考虑到专业知识和长远利益。