苏林访华时,越南核心部门“全盘出动”,防长潘文江自然也跟着。
当时,中越除了合作议题之外,也就争议问题谈过。在南海事务上,中越都清楚这暂时是难以解决的,但是双方就管控危机达成了共识,并且一致认可南海分歧是中越关系中的局部问题,中越要做的,就是让共同利益大于分歧。
(越南防长潘文江)
然而,刚跟着苏林回去没几天,这位越防长潘文江,就抵达菲律宾了,同菲律宾防长进行了一次会面。
从菲越方面的报道来看,潘文江此次访问,是受到菲军方的邀请的,主要谈论的议题,也将集中在国防合作和南海问题上。
菲律宾防长特奥多罗表示,当下南海局势异常紧张,所以菲越两国都希望能推进军事关系进一步发展,此次潘文江到访,菲越就有望签署一份加强安全关系的协议。菲越两军也将有望建立“更加紧密的联系”,这就包括菲越之后可能会在南海问题上“互通情报”,增强两国在南海应对中方时的“灵活性”。
同时,在南海问题上,菲越还有意延续两国元首在今年年初达成的共识,“闭门商谈”南海问题的解决方式。也就是说,在商讨之后,具体的实施方案,菲越是不会对外公布的。
更具有挑衅意味的是,菲方还直接表态,称对越南非法占据南海岛礁的行动很感兴趣,希望学习越方填海造岛的经验。
总之,从菲方当前的动作就可以看出,其已经意识到了,想要在南海问题上占据优势地位,拉拢域外国家是没有用的,必须从东盟国家下手,像越南,印尼等,和中方在南海问题上存在争议的国家,就是最容易的拉拢对象。
(菲律宾防长)
至于越南这边,当下菲越防长还没谈出结果来,以上所述也还只是菲方的一面之词,而和中方做出保证的越南方面,究竟是不是表面一套背后一套,还有待观察。
我们也都知道,这几个月里,越南方面在南海问题上也没少折腾。其之所以这样做,也有以下几点原因。
首先是美国支持菲律宾的恶劣影响,开始逐步向周边扩散。收了美国大量好处的菲律宾,让这些所谓的“南海声索国”也看到了可乘之机。再加上越南本身就奉行“竹子外交”的方针,所以便认为只要平衡术玩得好,一边维持和中国的关系,一边就还能收到美方给的好处;
其次,就是中方这边,近段时间以来一直将美菲视为了南海的“主要问题”,集中力量应对美菲的各种恶意挑衅。同时出于对中越关系的重视,就将和越南在南海问题上的摩擦,视为了“次要矛盾”,这便让越南以为自己迎来了“机遇期”。
对于中方而言,应对菲律宾和越南,要采取的策略其实是不同的。
对于菲律宾而言,其现在已经打定主意和美方站在一起了,并且在南海问题上,菲方已经没有了回头路。应对这种情况,我们也能发现,中方这边反制的力度比以前要更为强硬了。
在菲方海警船滞留的仙宾礁附近,中方大马力拖船已经就位,同时军舰海警船都在待命,有效断绝了菲方的补给行动。
通过一年多的对峙,中方已经明白了一个道理,菲律宾方面多次出尔反尔,同其谈判似乎并无助于南海问题的解决,或许只有强硬出手,才能让南海问题迎来转折点。
(小马科斯和拜登)
而对于越南来说,其自身的情况和菲律宾方面有很大的不同。
一方面是其和美国矛盾,已经决定了越方无法像菲律宾一样彻底倒向美国。美越之间,政治体制就存在差异,这种差异时常导致两国在国际事务和意识形态上产生对立;此外,美方还否认了越南的市场经济地位,严重影响了越南的经济发展,这也让越方对此非常不满。
另一方面,从这次苏林访华就能看出,当下越南方面想要从中方这边得到的东西是很多的。
首先是经济领域,中越两国经济互补性强,中国是越南最大的贸易伙伴。深化与中国的贸易合作,可以帮助越南开拓市场、优化产业结构,也能提升越南产品在国际市场的竞争力。
其次就是基础设施。越南在交通、能源和通信领域的基础设施仍然不够完善,这就限制了生产效率和物流效率,影响了经济的整体发展。所以越方是希望能借鉴中国的发展经验,提高自身技术水平和生产效率的。
总之,多重因素已经决定了越方无法像菲律宾一样,在南海问题上明确和中国站在对立面上。
(越共中央总书记苏林)
在这种背景下,中方要等的就是一个时机,时机来了,不仅能干净利落地解决好菲方海警船滞留的问题,还能有效地对周边有意在南海搞小动作的国家起到威慑作用。