在人民解放军的编制结构中，军长与政委是集团军的核心领导。许多人好奇，既然军长与政委均为正军级，那么在具体的决策与日常管理中，究竟是军长说了算，还是政委更有权威呢？要回答这个问题，就要先了解我国独特的双首长制。

军长作为军事主官，主要负责部队的军事训练、作战指挥、战术规划以及日常管理等工作，是战场上直接指挥战斗的将领，其专业素质和军事才能对于部队战斗力的提升至关重要。军长所承担的是确保部队具备高效作战能力的任务，其职责体现在战术层面的具体操作与执行。

与此同时，政委则是政治主官，肩负着贯彻执行党的路线方针政策、开展思想政治工作、保证部队高度的思想统一和政治忠诚的重要使命。政委的工作涉及部队建设的方向性、原则性问题，包括但不限于队伍意识形态教育、官兵思想动态把握、内部纪律维护及道德风尚建设等。政委在关键时刻的一声号召或一项决定，往往能够激发全体官兵高昂的战斗意志和坚定的政治信念。

在中国人民解放军的历史传统中，“党指挥枪”的原则始终贯穿其中，这就意味着政委在部队中的地位极为关键。正如开国元帅徐向前同志的回忆所述，政委拥有的不仅仅是对同级军事主官的监督权，还在一定情况下有着超越军事指挥的决策权。特别是在关乎部队方向性和根本利益的重大决策上，政委的意见具有决定性的影响力，体现的是党组织对军队的绝对领导。

然而，在实际工作中，军长与政委并非简单的对立或替代关系，而是互补合作、共同决策的伙伴关系。在具体事务处理上，根据分工的不同，军长在军事行动上有较大的主导权，而政委则在政治工作领域内发挥核心作用。当出现意见分歧时，双方需要通过协商达成一致，必要时会提交上级党组织裁决。事实上，优秀的军政主官组合通常能相互尊重、密切配合，形成强大的领导合力，确保部队在执行任务过程中既能遵循正确的政治导向，又能充分发挥军事效能。

举个例子来说，在某次战役策划阶段，军长可能会主导制定详细的作战方案，而政委则需确保这一方案符合党的战略意图，同时要关注方案在执行过程中可能带来的政治影响和官兵思想动态。在实际作战中，军长依据战场变化指挥作战，而政委则及时跟进思想政治工作，稳定军心，增强部队凝聚力。

所以，军长与政委在人民军队中并不是简单的谁说了算，而是共同决策、共同承担责任的双核领导模式。这种体制设计既体现了党的领导，也确保了军事行动的专业性和有效性。在不同的历史时期和不同情境下，权重虽有所差异，但总体上都在为实现党对军队的绝对领导和完成军队使命服务。

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