人没法选择自己的父母和出身,国家同样有自己无法选择的东西。比如一个国家的地理位置就是天然注定的。没哪个国家能选择本国所处的地理环境,但地理环境其实并没绝对的好坏之分。任何国家的地理环境都是优势与劣势共存。关键还是在于如何根据自身实际情况扬长避短。位于地中海东部的塞浦路斯岛面积约九千平方公里。塞浦路斯是地中海第三大岛、中东第一大岛。
坐落于东西方交通要冲的重要战略位置使塞浦路斯成为历代强国争夺的目标。塞浦路斯还贮藏了丰富的资源:此地自古便以发达的铜采矿业和冶金业著称。事实上“塞浦路斯”这个名字在希腊语中就是 “铜”的意思。进入21世纪后东地中海盆地发现了丰富的油气资源更是提高了塞浦路斯的战略价值。本来塞浦路斯在地理位置、资源禀赋等方面有着显著的优势,但也正因为如此引起了各方势力的觊觎之心。
公元前1500年古希腊人就已开始移居塞浦路斯岛,后来这个岛屿又相继被古埃及、波斯帝国、亚历山大帝国征服。公元前58年塞浦路斯并入罗马帝国。公元395年罗马帝国分裂后塞浦路斯归属于东罗马拜占庭帝国。从公元1571年起塞浦路斯处于奥斯曼土耳其帝国的统治下。1878年奥斯曼土耳其帝国将塞浦路斯割让给英国。在先后统治塞浦路斯的各民族中希腊人和土耳其人对这个岛国的影响最大。
古希腊时代塞浦路斯一度被纳入希腊文明的覆盖范围之内。此后统治塞浦路斯的亚历山大帝国、拜占庭帝国也都是希腊化国家。如此说来塞浦路斯受希腊文化影响长达数千年。从公元1571年起塞浦路斯又经历了土耳其人300多年的统治。1960年8月16日塞浦路斯结束英国的殖民统治成为一个独立的主权国家。此时塞浦路斯是一个以希腊族裔为主体的国家,而土耳其后裔则是该国第二大族裔。
双方经协商成立了联合政府:希族人任总统,土族人任副总统。1963年希、土两族爆发了武装冲突。1967年土族宣布另立“行政当局”。1974年7月希腊军人集团出兵帮助塞浦路斯的希腊族,土耳其随即也出兵塞浦路斯支持当地的土族。在战争过程中土耳其占领了塞浦路斯北部37%的领土并将土族居民全部北移,与此同时在战争中约有18万希族人南迁。此后塞浦路斯共和国长期处于南北分裂状态。
1975年2月土族宣布成立“塞浦路斯土族邦”。1983年11月15日“塞浦路斯土族邦”正式升级成为“北塞浦路斯土耳其共和国”。这遭到希族人为主体的塞浦路斯中央政府的抵制。迄今为止除土耳其之外再无任何国家承认“北塞浦路斯土耳其共和国”,但就因为这个原因导致希腊和塞浦路斯中央政府在土耳其加入欧盟一事上始终持反对立场。这也成为土耳其在加入欧盟的道路上屡屡碰壁的原因之一。
包括我国在内世界上绝大多数国家承认的都是南塞,而承认北塞的只有土耳其一国。换句话说国际上所谓的塞浦路斯政府其实都是指的南塞政府。这个政府宣称对整个塞浦路斯岛拥有主权,但实际上北塞并不在其掌控之中。对塞浦路斯政府而言最大的外患就是北塞政权及其背后的土耳其。目前国际承认的塞浦路斯政府控制着岛上近2/3的领土,北塞政权控制着岛上近1/3的领土。在双方之间是联合国设立的一条狭长的缓冲带。
此外英国在塞浦路斯还有两处军事基地。南塞和北塞都宣布以位于全岛中央位置的尼科西亚为首都。目前双方分别占据着尼科西亚部分地区。位于城市中间的非军事区就像当年的柏林墙一样将这座城市一分为二。塞浦路斯在地理上介于亚洲与欧洲之间。这样的地理位置塑造了该国独特的亚欧多元文化。相较而言塞浦路斯更靠近亚洲一侧,所以在自然地理上被归入亚洲国家。可该国近60%的人口是希腊族。
更何况土耳其族聚居的北部地区实际上并不处于塞浦路斯政府管辖下。因此塞浦路斯在民族心理认同上更倾向于欧洲。2004年塞浦路斯加入欧盟,2008年又加入了欧元区。塞浦路斯虽说在地理上属于亚洲,但在历史、文化、政治、经济、体育等方面与欧洲的联系更多。加入欧盟使塞浦路斯迎来了新的发展机遇。如今塞浦路斯的人均GDP和人均收入水平甚至高于我们印象中的土豪国沙特。
如果把塞浦路斯的的人均GDP和人均收入水平放在亚洲国家中比较仅次于新加坡、卡塔尔、以色列、日本、阿联酋、韩国。从2001年起塞浦路斯就已被国际货币基金组织列入发达经济体系、高收入经济体系。目前塞浦路斯的生活质量指数排名全球第23位。当然这说的是国际社会所承认的塞浦路斯,至于只有土耳其承认的北塞政权控制区则处于被国际社会孤立的状态。在某种意义上北塞的封闭程度甚至超过了朝鲜。
朝鲜虽在经济上被以美国为首的西方国家孤立于国际市场之外,但朝鲜在政治上好歹是联合国承认的主权国家。可北塞除了土耳其之外再没得到其他任何国家或国际组织的承认。如今塞浦路斯政治局势仍不时偶有动荡。在1997年至1998年间塞浦路斯发生了一次差点引发北约内战的“导弹危机”。当时塞浦路斯政府与俄罗斯签署了一项价值6亿美元的购买S-300型防空导弹的协议。
塞浦路斯政府希望以此加强防空力量并作为筹码与土耳其谈判要求其从北塞撤军。此举不出意外得到了希腊的支持和土耳其的强烈反对。土耳其紧急购买了以色列导弹并扬言要轰炸塞浦路斯的S-300导弹基地。在美国和俄罗斯的协调下S-300导弹被转让给希腊部署在克里特岛,塞浦路斯共和国政府只好转而选择射程相对较短的防空系统。其实塞浦路斯问题相关各方几十年来早已在联合国框架下进行过多轮谈判。
这些谈判虽在一定程度上减小了双方直接诉诸武力的可能性,但却始终无法彻底解决塞浦路斯问题。2017年6月联合国为解决塞浦路斯问题在瑞士举行了新一轮国际会议,然而这次会议依然是无果而终。岛上两族居民都以正统自居。两边都要求获得超过各自人口比例的政治权利。南方希腊族政府得到了希腊的支持和国际社会的承认,北方土耳其族政权则得到了土耳其的支持。
希腊的国土面积、人口数量、经济总量均不如土耳其。希腊的现役部队规模和准军事部队规模均小于土耳其,在坦克、装甲车、火炮等陆军主战武器方面希腊也明显呈劣势,在海军舰艇数量上也略少于土耳其,只有在空军的作战飞机数量上占有较为明显的优势。可另一方面希腊得到欧盟成员国的支持。大多数欧洲国家在希土之间的博弈中是倾向于希腊的。这样双方就形成了一种势均力敌的战略平衡。
无论是岛上南方的希腊族+希腊政府还是北方的土耳其族+土耳其政府都不具有单方面打破战略平衡的能力。双方要通过政治谈判解决问题几乎不可能,可双方又都没有通过战争来解决问题的必胜决心。塞浦路斯南、北双方的命运不掌握在自己手中,甚至也不掌握在各自背后的希腊和土耳其手中。事实上美、英、俄等域外大国才是真正决定塞浦路斯局势走向的真正关键性力量。希腊和土耳其采取的都是在美俄之间左右横跳的策略。
希腊作为欧洲文明的发源地与其他欧洲国家的关系是极为密切的,而土耳其作为北约框架内一个伊斯兰大国始终与西方国家存在芥蒂。另一方面希腊为制衡土耳其从俄罗斯进口了大量的武器。这也使希腊成为了北约成员国中唯一大量装备俄式武器的国家。土耳其在俄乌冲突爆发后拒绝追随西方国家制裁俄罗斯,但又为俄罗斯的对手乌克兰提供过无人机等武器装备。无论希腊还是土耳其都希望在美俄博弈中通过左右横跳实现自己的战略目标。