十四届全国人大三次会议5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。报告指出，要高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
新京报记者梳理发现，政府工作报告中列出的具体任务，有多项和北京今年与今后一段时期的目标工作直接相关。在实现中国2025年经济社会发展总体要求的过程中，这些“北京任务”符合首都北京的定位，考虑了北京的资源禀赋与未来发展，兼顾了需要与可能，在此前的北京市2025年政府工作报告与开年后启动的具体工作中，均已经进行了重点部署与落地实施。
区域 京津冀产业协同创新 政府工作报告指出，“提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用”。 2024年，京津冀区域经济总量达到11.5万亿元，引领全国高质量发展动力源作用进一步显现。2025年是京津冀协同发展第二个十年的新起点。对北京而言，全年总体任务此前在年初的政府工作报告中已经明确，就是“深入落实城市总体规划，纵深推动京津冀协同发展”。 记者了解到，2025年，京津冀协同发展中，将坚持疏解非首都功能，加快构建现代化首都都市圈，统筹推进通勤圈、功能圈、产业协同圈建设。在产业协同中，三地会制定重点集群三年行动方案，推动国家级先进制造业集群提质升级，联合办好2025京津冀产业链供应链大会等活动。在创新领域，推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重点园区建设，持续建设国家技术创新中心等高能级科创平台。 消费 北京加速聚集优质消费资源 政府工作报告提出，要“深化国际消费中心城市建设”。 国际消费中心城市是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点。2021年7月19日，经过国务院批准，在北京、上海、广州、天津、重庆开展了国际消费中心城市培育建设。四年来，北京加速聚集全球性优质消费资源，创新多元消费场景，释放文旅消费潜力。 今年，北京在相关领域提出了新的任务，具体包括：深化国际消费中心城市建设，开展提振消费专项行动，推动中低收入群体增收，进一步增强消费能力、意愿和层级；优化提升消费载体，持续打造大运河等国际消费体验区，推动中关村等重点商圈改造升级；加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费；持续增加高品质服务消费供给，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济、演艺经济、赛事经济。 平台 服贸会今年再次提质升级 政府工作报告提出，“高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会”。 北京市今年的工作任务，包括健全利用国际活动开展招商引资工作机制，提升中国国际服务贸易交易会等平台国际影响力。 据悉，2025年中国国际服务贸易交易会（简称服贸会）将于9月第二周举办，最大的变化是今年不再是“双场馆”举办，而是全部转移到首钢园区举办。在整个首钢园北园将近3平方公里的范围内，结合工业遗址公园的风貌，布置特色会展空间，打造特色会展小镇，营造轻松开放的洽商氛围，举办服务贸易盛会和相关配套活动；聚焦服务贸易领域的最新发展前沿趋势，举办会议论坛、展览展示、推介洽谈等。服贸会覆盖了服务贸易的12大领域，重点聚焦9大专题，在金融、电信、医疗、体育、文旅、工程建筑、商务服务、环境、教育等9方面进行展览展示和对接洽谈。2024年服贸会共吸引4.3万名专业观众到场参观和交流。 据透露，服贸会今年再次提质升级，将突出洽谈交流，营造更加轻松便捷的洽谈场景，举办更多的配套活动，包括演出、赛事、旅游等衍生的配套服务，让大家在服贸会期间尽享北京的服贸之旅。 开放 国家自贸区全产业链开放 政府工作报告提出，“推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权”。 按照任务部署，北京今年会继续扩大高水平对外开放。对接国际高标准经贸规则，编制服务业扩大开放3.0方案；落实国家自由贸易试验区提升战略，推动重点领域全产业链开放；分类推进综保区体制机制改革和监管模式创新。落实外商投资准入管理制度，推动电信、医疗、教育、文化等领域有序扩大开放，争取更多标志性外资项目落地。 在强化科技创新方面，北京将推动中关村示范区空间优化提升，设立市级高新区，支持科技园区建立事业企业相结合的运营管理模式，加快建设世界领先科技园区。强化中关村科学城创新前沿布局，推动怀柔科学城科技设施开放共享、形成集群效应，推进未来科学城效用发挥，创新型产业集群示范区承接三大科学城成果不少于300项。 前沿 这些未来产业北京都有布局 政府工作报告指出，“培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、６G等未来产业”。 新京报记者注意到，“积极布局建设未来产业”已经写入北京市2025年政府工作报告。包括建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料、未来能源等20个未来产业。加快6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设，打造低空技术创新和产业发展先导区，完善首批10个育新基地功能。强化应用场景牵引，加快商业星座组网等试点示范，创办世界人形机器人运动会。 比如发展具身智能，上月北京直接发布了“施工图”。2月28日，记者从北京市政府新闻办举行的专场新闻发布会上了解到，预计到2027年底，北京将突破百余项关键技术，产出不少于10项国际领先的软硬件产品；力争推动万台具身智能机器人规模落地，培育千亿级产业集群。会上发布的《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划》显示，北京市将从技术创新、平台支撑、场景牵引、生态优化等四个维度，推动具身智能领域技术创新和产业发展。 在量子科技领域，北京同样动作迅速。早在去年，北京市首届量子信息技术创新大会已在中关村国家自主创新示范区展示中心举办。大会上，中关村（海淀）量子科技未来产业园和中关村量子科技孵化器正式揭牌，这也是全国首家量子孵化器。在全国量子科技研发方面，北京目前是人才最集中的地方。 按照《北京市促进未来产业创新发展实施方案》，北京要面向未来信息、未来健康、未来制造、未来能源、未来材料、未来空间等六大领域20个细分产业方向，打造未来产业策源高地。 记者/田杰雄 曹晶瑞 编辑/张牵 校对/杨利运营编辑/刘茜贤
