通讯员 赖栋才 杨保华
一起盗窃案件发生后，十堰市、东岳区两级公安局现案队实时指挥、调度，属地南区派出所综合指挥室开展研判，案件办理队跟进追踪，在案发1小时后将嫌疑人陈某抓获。
这是1月6日，十堰公安机关合成作战、快破民生案件的典型一例。2024年，十堰通过现案队牵引各警种一体作战，推动全市“盗抢骗”刑事案件破案率居湖北省第一。
类似现案队这样的一体化作战团队，湖北公安机关有150多个。
近年来，针对公安机关部门林立，对电诈等新型犯罪打击不力问题，湖北公安机关以深化“情指行”一体化运行机制为主线，打破警种壁垒，横向推动部门警种合体办公，纵向推行省市县三级公安机关联动作战，通过资源一体整合、力量一体运用，破解办案资源、力量不够集约等制约公安机关新质战斗力的问题，推动打击违法犯罪量级和质效双提升。
聚合力量攻坚：既给警力，也给资源
荆州市公安局侦查中心民警进行一体化作战研判案情。
2024年12月初，省公安厅抽调刑侦、网安等警种骨干力量组成10人研判小组，研判全省近六个月现发电诈案件规律。研判小组通过其中97起案件，摸清境外电诈窝点254个、嫌疑人1600余名。
1月6日，相关嫌疑人已全部被抓。在省公安厅一体化打击整治作战中心，研判打击组组长李堃正带领民警黄垒垒、邹瑜等人深挖到案犯罪嫌疑人的其他线索。
“以前，各警种各自为战、信息闭塞，导致我们对嫌疑人‘画像’不够精准，妨碍办案质效。现在，各警种带资源、手段一体办公，能够高效侦破电诈等难啃的新型违法犯罪。”李堃介绍。
2020年9月，省公安厅在孝感、仙桃、黄陂探索组建合成作战专班，打击整治涉诈、毒违法犯罪。四个月攻坚期间，全省涉毒、诈犯罪破案数同比均成倍增长。
2022年，省公安厅组建跨层级、跨警种的一体化作战中心。该中心近三年来带动全省公安机关破案3万余起。
享受到一体化作战的“红利”后，2023年开始，湖北公安机关将一体化作战模式植入全省各级执法办案管理中心和侦查中心。刑侦、经侦、法制等警种派员进驻中心办公，配套建立攻坚队、现案队和作战战区，最大限度汇聚打击犯罪的资源和手段。
通过一体化机制赋能，湖北公安机关在打击跨境和新型违法犯罪上取得明显成效。2023年，湖北禁毒缉毒执法、涉毒人员禁吸戒治两项工作排名全国第一。2024年，全省逮捕、起诉电诈及关联犯罪嫌疑人数同比分别上升34.17%、11.62%，“盗抢骗”等传统侵财现案破案率同比增加25.74个百分点。
机关服务基层：既交任务，也交线索
襄阳警方向群众集中返还被盗电动车。
2024年12月9日，省公安厅刑侦总队发起“冬季行动”第一次集中收网行动，向全省公安机关下发1605名拟抓捕嫌疑目标对象。
与派单任务一同下发的，还有嫌疑人的“画像”和诈骗窝点组织架构信息。
“我们研判出高质量情报产品精准制导，为的是提高基层民警的打击效能。”省公安厅刑侦总队民警黄垒垒介绍。
线索下发当晚，宜昌市公安局就根据“画像”扩线深挖，抓获嫌疑人78名。“这样的线索要多发！”收网后，当地民警在全省刑侦工作群里反馈。
12月24日，为期15天的会战结束，不仅1605名目标对象全部被抓，湖北警方还扩线抓获嫌疑人90名。
省公安厅构建“全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结”工作闭环，组建研判队研究犯罪规律，寻找破案“钥匙”，精准服务基层破案。
“我们主要做三个支撑：对案件线索进行首次挖掘，为基层办案‘画像’；案件侦办过程中给各地提供资源、数据支撑，为破案找突破口，让信息更好地落地核查；基层办不了的大要案，我们直接办，直到啃下‘硬骨头’。”李堃介绍。
2024年10月，针对买黄金“洗钱”、取现金寄递等新型诈骗，省公安厅研判团队及时研判作案规律，找到“派单”这个犯罪“七寸”，对取现团队接单的一系列流程进行针对性打防。近三个月来，帮助基层成功拦截诈骗751起，为群众挽损3152万余元。
传授制胜“法宝”：既要输血，更要造血
武汉警方打掉一个诈骗团伙。
“你说你在外务工，你看看自己的手，哪里像个在工地干活的人？”1月6日，在襄阳市公安局侦查中心讯问室，面对嫌疑人李某的狡辩，襄阳市公安局刑侦支队侵财案件侦查大队大队长王秀峰不断抛出关键证据，让李某不得不交代从事电诈的犯罪事实。
王秀峰曾在省公安厅打击整治一体化专班学习半年。给嫌疑人“画像”，再逆向思维找到破绽，击破嫌疑人心理防线。这一招，王秀峰在跟班期间学得，实战中屡试不爽。回原单位后，王秀峰很快成为侦查打击骨干，入选全国公安机关打击电信网络诈骗犯罪专家人才库。今年1月，他获评“荆楚最美基层民警”。
面对违法犯罪信息化、智能化趋势，湖北公安机关将“情指行”、一体化打击整治等专班和各类作战队，打造成敢打必胜的“战场”、战训合一的“练兵场”、比学赶超的“赛马场”，培养网络犯罪侦查等方面行家里手6000余人。
这些新时代的“公安猎人”对新型违法犯罪进行流变溯源、技术拆解，并针对性“生产”个案突破、类案串并分析模型研判深挖犯罪线索，以专业打职业、以团队打团伙，高效侦破一批大要案。
2024年，在公安部部署支持下，湖北公安机关先后三批次安全接收缅北移交人员1700余名。为获取完整证据链将嫌疑人绳之以法，省公安厅抽调资金穿透分析师、反诈专家一体作战，建模分析涉案的6类数据，核查相关诈骗园区和“金主”头目，不仅将诈骗集团一网打尽，还扩线抓获嫌疑人832名。
【点评】
提升公安机关新质战斗力
湖北警官学院教授 曹礼海
按照“专业打职业、团队打团伙”的原则，湖北省公安厅推动省市县三级公安机关破除警种壁垒，带权限、资源、数据一体进驻各级执法办案管理中心、侦查中心和打击整治专班办公，形成整体联动、协同作战、能打硬仗的攻坚团队，是新时代在打击违法犯罪领域构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的有益尝试。
相比传统的合成作战，湖北一体化作战体现在机关实战化，机关不再是侦查打击的“二传手”。在这一理念下，省公安厅带头，在更高层面上推动各警种、部门不只是物理意义上的联席，而是带资源、手段、权限的融合式、实战化办公。一起案件发生后，不只是接警员、出警民警在参与处置，也不只是某一个派出所或警种在单打独斗，前端和幕后同步工作的还有多层级的多个警种和多方支撑力量。遇到重大疑难案件，省公安厅直接上岸，带头分析研判案情，并带动省市县三级公安机关最大限度整合警力、数据和手段资源，对案情抽丝剥茧，确保研判到位、打击得力。
湖北还通过建设一体化作战平台，构建“全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结”管理闭环机制，实现省公安厅一体化中心、省厅各相关警种、地市和区县级公安机关一体化作战中心，都能够在网上进行信息研判和指令快速流转，形成“数据—情报—指令—行动”研、交、办、督、结的新型警务流程，引领打击整治工作质量变革、效率变革。围绕“精准交”，各级一体化作战中心全面研判警情，分条块精准发布案件侦办指令，工作更具针对性。围绕“高效办”，各层级对上级交办的警情、线索、指令等严格落实“接收、研判、流转、处置、反馈”流程，推动难案合成办、简案快速处。
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