当地时间周三（5日），日本内阁官房长官松野博一正式宣布，为改善日本的所谓的“安全保障环境”，将设立新机制向拥有法治等共同价值观的国家军队提供器材支援，提升区域阻吓力。据悉，日本设想的首批援助对象有菲律宾和马来西亚等国。对此，日媒认为，此举目的是抗衡中国。而值得警惕的是，日本政府这一举措打破了日本之前的政策，即避免将发展援助用于救灾以外的军事目的。

日本媒体证实称，日本政府周三公布了这项新计划的指导方针，新机制名为“政府安全保障能力强化支援”（OSA），旨在通过提供“官方安全援助”来加强志同道合国家的军事力量。而在去年12月修订的《国家安全战略》(NSS)中首次宣布，新的OSA框架将首先以赠款而不是贷款的形式向伙伴国家提供设备、物资和基础设施发展援助，以加强东京所描述的该地区“综合防御架构”。

日本外交部官员直言说，菲律宾将是“政府安全保障能力强化支援”（OSA）的首批受益者之一，马来西亚、孟加拉国和斐济也在考虑之列。而值得一提的是，菲律宾近一段时间以来正加大对中国的挑衅力度，不仅联合美国在南海大搞军演，还配合美国反华，公布了4个新的美军基地，这4个美军基地靠近台湾地区和南海，用意极其明显。

根据日本方面的说法，根据这个新的政府安全保障能力强化支援(OSA)计划，日本将“为选定国家的武装部队和相关组织的利益提供设备和物资以及基础设施发展援助”。

日本防卫省还宣称，“日本正处于二战结束以来最严峻、最复杂的安全环境中。在这种情况下，为了保护、发展和支持日本的国家利益，我们不仅要加强自己的能力和作用，还要加强我们的战友国安全。”还进一步宣称，日本的目标是创造一个“理想的安全环境”，维护国际和平与安全。

为了避免刺激中国，日本内阁官房长官松野博和还在记者会上刻意强调称，根据武器出口规定，这笔援助可能不会用于购买可能用于与其他国家冲突的致命武器。而该计划可能的受益国家包括菲律宾和马来西亚，这两个国家和日本一样，与中国存在“争端”。

据悉，日本政府安全保障能力强化支援(OSA)计划将独立于日本官方发展援助机构(Official Development Assistance agency)运作，其成立标志着日本政府一直以来通过该机构向其他国家提供的发展援助发生重大转变，即从仅限于非军事目标转向军事目的。