最近一段时间，菲律宾在南海的动作是越来越频繁，美国介入的力度也越来越大。然而即便如此，菲律宾却依旧没能讨到什么好处。然而菲律宾政府有了一个新的想法，把主意打到了越南等其他东盟国家身上，试图拉拢周边国家，共同在南海问题上对付中国。要知道，越南声称对华关系是他们的“头等优先”，因此这个说法的含金量究竟有多高，要看越方的决定。

菲总统马科斯会见即将离任的越南驻菲律宾大使黄惠忠

《马尼拉时报》的消息显示，菲总统马科斯近日亲自出面，在菲律宾总统官邸马拉坎南宫会见了即将离任的越南驻菲律宾大使黄惠忠。期间马科斯对越南大使表示，希望和越南以及其他东盟国家达成一份协议，以促进在南海的“海上合作”。他还声称，如果菲律宾和越南能达成这样的一份协议，那将是两国在南海问题上的“很大一步”。

马科斯对越南大使强调，双方将开始讨论这份非常重要的协议。不仅如此，这还是菲律宾和越南关系中“非常非常重要”的一部分。他声称，这将为南海带来稳定因素。马科斯还表示，菲律宾和越南已经有着“坚实的协议”，这有助于两国一起应对在南海争端方面的“共同挑战”。按照菲律宾媒体的说法，两国之后可能会讨论200海里专属经济区的相关问题。

越南大使则对马科斯表示，越南当局感谢菲律宾以及其他南海周边国家的密切合作，以防止该地区发生进一步的事件。

《马尼拉时报》称马科斯寻求与越南签署海洋协议

考虑到黄惠忠即将离任，因此马科斯这次会谈的意思还是相当明显的，那就是想托即将回国的黄惠忠给越南当局带话，暗含的意味是打算一起在南海“对付”中国。这也说明，马科斯对于这个问题看得还是比较重的。在未来，菲律宾可能会在拉拢越南一事上，下越来越多的功夫。而从菲律宾媒体的报道来看，马来西亚、文莱等其他东盟国家可能也是马科斯想拉拢的潜在目标。

而既然马科斯把拉拢越南放在了首要位置，那必然是有原因的。从目前的情况来看，可能有两方面的原因促使马科斯作出了这个判断。

一方面可能在于越南和中国也存在海上分歧，而且事情曾经一度闹得比较大，甚至曾经出现越南方面枪击中国渔民的严重事件。虽然中国和越南现在对海上分歧的管控确实比较良好，但是客观上两国确实存在着争端。在今年早些时候，越南方面还重提了南海问题，并声称一艘中国海警船靠近了俄罗斯公司在越南经营的海上石油项目。可以说，越南如今在南海问题上并不过激，但也常有小动作。在这种背景下，菲律宾或许认为拉拢越南是有机可乘的。

越南和中国依然存在海上分歧

另一方面可能在于，越南之后是美国的重点外交工作方向之一。不久前，美国总统拜登还亲口宣布要访问河内。按照拜登的说法，这次是越南主动想提升和美国的关系。不管拜登是自吹自擂还是确有其事，美国都的确在这段时间里试图强化与越南的关系。在今年内，美国国务卿布林肯和财政部长耶伦都访问过越南。

相对应的，美国是菲律宾的传统军事盟友，而且马科斯政府正在主动接近美方，当前的美菲关系已经相当密切。同时菲律宾和越南又都是东盟国家，也是南海的利益相关方。因此美菲或许想来一个“里应外合”，把越南推到中国的对立面。

那么，越南被美菲两国说动，共同在南海制造问题的可能性如何呢？从目前来看，可能性不算特别大。如今的越南当局在处理海上分歧的相关问题上远比菲律宾要冷静很多。近些年来，即使中越有海上摩擦，也基本不会再往上升级了。况且中越两国的有关部门已经举行了很多年的联合巡逻，这对于双方互信有着相当积极的意义。

中国和越南相关部门进行海上合作

总的来说，现在的中越两国在一些事情上处于“看破不说破的状态”。因为双方知道，把事情闹大不利于任何一方，一个和平稳定的南海才是让中国和越南获益的。不仅如此，越南方面还不止一次强调，发展对华关系是越南的“头等优先”。菲律宾想拉拢越南在南海问题上向中国发难，难度恐怕不小。

而上述这些与越南大使就海上合作向马科斯表示感谢也并不冲突。由于越南和菲律宾都是东盟国家，关系也比较密切，因此越南不可能一点面子都不给菲律宾。况且海上合作是一个比较大的概念，越南与菲律宾肯定是有交集的。还是那句话，想让越南主动在南海发难，站在中国对立面，并不是一件容易的事情。但说到底，中越关系的这个“头等优先”含金量有多高，还要看越南方面最后的决定。

同时马科斯的这个举动也必须要引起我们的警惕。因为这意味着菲律宾除了自己在南海制造问题、引入以美国为首的外部势力外，还打算采取新的方法扰乱南海局势。这次锁定的目标是越南，下次很可能就是其他国家。在美菲的威逼利诱之下，难保一些国家不会起异心，打算在南海横插一脚。南海问题在未来可能会朝着更加复杂的方向发展。

美国总统拜登宣布将在不久之后访问越南

不过我们对这一招也早有防范。一直以来，中方都在积极联系东盟国家，从前段时间的东盟-中国（“10+1”）外长会议，到近期王毅外长连访东盟3国。中方的一个重要目的，就是强化各方在南海问题上的共识，稳住其他东盟国家。事实上，中方的举动已经取得了不错的成效，新加坡、印度尼西亚、越南等国都认为一个和平稳定的南海更符合各方利益。即使有美国帮助，菲律宾想在南海问题上掀桌子，也是相当困难的。