美国国务卿布林肯访问菲律宾之际,台湾地区领导人蔡英文是否应该在5月20日卸任前,前往位于南海的太平岛视察,引发了岛内各方的争论,此事隐隐约约成为了近期南海问题最大的变数之一。
【岛内各方正在讨论台湾地区领导人是否应前往位于南海的太平岛视察】
日前,台湾地区外事部门负责人公开表示,大陆与菲律宾的海上争端愈演愈烈,台当局现在最好被所谓“国际伙伴”视为维护和平稳定的重要角色,不应该制造更多纷扰,并直言现在不是登岛的好时机,必须寻找更好的方式与时机来“凸显主权”。
岛内绿营人士也帮腔称,太平岛上仍旧有台军部队驻扎,没有必要横生枝节。蓝营方面则不认为台湾方面应该置身事外,强调蔡英文应该在卸任前登上太平岛。
要想弄清楚,蓝绿两方为何会在此事上出现分歧,我们需要简单说一下太平岛的情况。
太平岛位于南沙群岛北部郑和群礁的西北角,地理位置十分重要,但现在各方围绕这座岛礁的分歧,不在于是哪一方实际控制该岛,而是太平岛到底是岛,还是“岩礁”。
【太平岛的位置十分重要】
在国际法上,岛与礁的定义完全不同,只要被裁定为“岛屿”,拥有岛屿主权的国家,就可以在海洋权益上,享有和陆地领土一样的权利,即可以拥有大陆架和200海里专属经济区,还可依法申请200海里以外的大陆架。
太平岛的实际情况符合“岛屿”的定义,这也就意味着,不光中国在南海的专属经济区可以进一步向外延伸,美济礁等地在法理上也属于中国的大陆架上。
为了争夺南海岛礁主权与专属经济区,菲律宾方面在2016年的所谓“南海仲裁案”中特意要求将太平岛裁定为“岩礁”,给自己在南沙的行动寻找法理依据。菲方此举对于两岸的南海主张都造成了负面影响。
因此,在岛内蓝营看来,蔡英文趁着太平岛码头整修工程结束,将举行启用仪式的机会登岛视察,将有利于证明太平岛是“岛屿”而不是“岩礁”,是“宣示主权”的重要一步,在这一点上台湾方面不用看任何人的脸色。
【2016年,马英九曾在卸任前专程前往太平岛】
部分蓝营人士特意提醒台当局,在2016年时,马英九也是不顾美国方面的反对,在卸任前前往了太平岛。
而站在绿营的视角上看,南海局势恶化的背后,其实是大陆与美国方面在这一方向上的一场博弈,菲律宾方面虽然只是美国的“马前卒”,但其在台海问题上的态度同样重要。
如果在美国国务卿布林肯刚刚访问菲律宾,给小马科斯政府撑腰的背景下,自己宣布蔡英文将会在卸任前登上太平岛,非但会引起小马科斯政府的不满,还会引来华盛顿方面的指责。所以无论蓝营如何施加压力,自己都不能做出这一动作。
这其实也反映出了,一直想要“倚美谋独”的岛内“台独”势力的真实面目。我们甚至可以说,为了实现自己的“台独”目标,这些人现在可以出卖一切,在包括“主权”在内的所有问题上对美菲等国让步。
【美国国务卿布林肯访问菲律宾】
而正如古文所说的那样:“以地事秦,犹抱薪救火。”台当局现在的动作,只会向菲律宾等方释放错误信号。
在看到台当局的真实心态后,菲律宾等方极有可能在太平岛等问题上提出新的要求。可到了那个时候,已经“自缚手脚”的台当局,恐怕只会是一退再退。其所谓的寻找更好的方式与时机行动,最终也只会变成一句空话。
好在,在大陆早就完成了南海相关体系建设的情况下,台当局现在选择置身事外,还不会对南海大局造成太大影响。
正如台外事部门所说的那样,大陆在太平岛周边的美济礁、渚碧礁、永暑岛均进行了填海造陆,完成了机场、码头等设施的建设,每天有近20艘大陆舰船在南沙方向上巡逻。
【大陆有关将更多地承担起在应对美菲动作的任务】
菲律宾方面仍旧无法通过单方面行动,改变南海现地局势,菲方近期最多就是利用台当局的退让,再度炒作一下“南海仲裁案”等议题,在国际舆论上寻求更多支持。
了解完岛内此番争论的来龙去脉,我们其实也可以看出,南海局势与台海问题,其实是存在一定关联性的。原本两岸在南海问题上是有着一定默契的,台湾方面能够通过控制太平岛等方式,配合大陆维护中国在南海的合法权益。
但随着2016年之后,岛内政治局势的变化,以及美国推动下,台海与南海局势的持续恶化,两岸的默契已经不复存在。大陆需要在保持南海方向上的行动力度,确保南海权益的同时,加强在台海方向上的行动力度,向台当局施加压力,并争取岛内的理智声音,阻止台当局继续在南海问题上向美菲让步。