同日任命两名宪法法官，却否定两个“特检法”！崔相穆做出妥协？

文/饭天机

12月31日，2024年的最后一天，韩国政坛一系列密集且重磅的事件，再次将这个国家的政治斗争推到了聚光灯下。

其中，代总统崔相穆任命两名宪法法官，同时否决 “内乱特检法” 和 “金建希特检法” 的举动，颇为耐人寻味。

回溯韩国近期的政治轨迹，宛如一部跌宕起伏的连续剧。

自12月9日，韩国最大在野党共同民主党向国会提交 “尹锡悦内乱事态特别检察法” 提案以及 “金建希特检法” 提案起，韩国政坛的“连续剧”逐步向高潮演绎。

12月12日，国会通过这两部特检法，执政党国民力量党虽明确反对，却未能阻挡法案通过的步伐。

紧接着，12月14日，尹锡悦因弹劾案暂停总统职权，国务总理韩德洙代行总统职务。然而，韩德洙在面对 “内乱特检法” 和 “金建希特检法” 的最终决策，以及宪法法院法官任命等关键问题上，犹豫不决，始终未能在执政党与在野党之间达成平衡，最终在12月27日遭国会弹劾，黯然下台。

就在这风云变幻的政治局势中，崔相穆临危受命，于12月27日接过代行总统职权的担子。

而12月31日，他做出的两项关键决策，成为了韩国政治舞台上的焦点事件。

当日，韩国法院以涉嫌内乱为由，批准对尹锡悦的逮捕令，这一在韩国宪政史上具有里程碑意义的事件，瞬间让韩国政坛陷入了极度紧张的氛围。

尹锡悦及其律师团队坚决否认逮捕令的合法性，声称存在权限争议，并计划向宪法法院申请相关措施。与此同时，总统警卫处对于是否配合逮捕含糊其辞，这一细节不仅反映出总统权力的顽强抵抗，更凸显了韩国政治体制内部的严重分裂。

也在这一天，崔相穆先是通过对赵汉畅、郑桂先的宪法法院法官任命，同时表示就在野党推荐的另一位宪法法院法官马恩赫的任命，将在执政党与在野党协商确认后立即进行。

随后，他又在国务会议上果断否决了 “内乱特检法” 和 “金建希特检法”，给出的理由是特别检察官制度存在完善空间，且法案可能违反宪法分权原则。

乍一看，这一系列事件似乎各自独立，但稍加分析便能发现其中千丝万缕的联系。

崔相穆任命两名宪法法官，尤其是对在野党推荐的郑桂先的任命，无疑是在向在野党释放一种和解的信号。要知道，在韩国当前激烈的政治对抗环境下，宪法法院法官的任命对于各方势力而言都至关重要。

目前宪法法院法官人数不足，而尹锡悦弹劾案正处于审理的关键阶段，法官人数的多寡直接影响着弹劾案的走向。

在 6 名法官的情况下，弹劾案需全员同意才能通过；而若有 9 名法官，只需 6 人同意即可。崔相穆的这一任命举动，无疑是在增强在野党在宪法法院中的影响力，为在野党在弹劾案的推进上提供了一定的助力。

再看对 “内乱特检法” 和 “金建希特检法” 的否决，这两部特检法从提出到通过，一直是在野党制衡执政党的重要手段。在野党试图通过这两部法律，对尹锡悦及其夫人展开全面调查，以揭露可能存在的违法违规行为。

然而，崔相穆却以制度不完善和可能违反宪法分权原则为由予以否决。这看似是从法律和制度层面出发的考量，但结合他对宪法法官的任命举动，不难看出其中的妥协意味。

从政治博弈的角度来看，崔相穆面临着巨大的压力。

一方面，执政党国民力量党自然不希望看到 “内乱特检法” 和 “金建希特检法” 得以实施，这两部法律一旦执行，必将对执政党的核心利益造成严重冲击。

另一方面，在野党凭借在国会的优势推动特检法通过，展现出了强大的政治攻势。崔相穆若想在这两派势力之间维持政治平衡，避免局势失控，就必须做出一定的妥协。

任命两名宪法法官，尤其是给予在野党推荐的法官一席之地，是崔相穆对在野党的一种安抚。

他深知，在野党在特检法上投入了大量的政治资源，期望借此对执政党进行有力打击。若完全无视在野党的诉求，可能引发在野党更为激烈的反弹，导致韩国政治陷入更深的混乱。

通过这种方式，崔相穆在一定程度上满足了在野党在宪法法院权力布局上的愿望，让在野党看到了其在政治博弈中的诚意。

而否决特检法，虽然表面上给出了法律和制度层面的理由，但不可忽视的是，这一决策也符合执政党的利益。

执政党在韩国政治体系中拥有广泛的利益网络，特检法的实施可能会引发一系列连锁反应，危及执政党的执政基础。

崔相穆作为代总统，在维护政治稳定的同时，也不得不考虑执政党的立场。他通过任命法官的妥协，换取在野党对其否决特检法的容忍，从而在两党之间达成一种微妙的平衡。

然而，这种妥协也并非没有风险。

对于在野党而言，虽然在宪法法官任命上获得了一定的利益，但特检法的否决无疑是对其政治目标的重大打击。在野党是否会就此善罢甘休，还是会采取其他更为激进的手段来继续推进对尹锡悦及其夫人的调查，这都是未知数。

而对于执政党来说，虽然暂时避免了特检法带来的冲击，但这种妥协可能被视为软弱的表现，在党内也可能引发不同的声音，进一步加剧执政党的内部矛盾。

不过，这些都是后话了！

按照韩国政坛当前波诡云谲之象，谁也不敢保证明天会发生什么，包括崔相穆是否能成果过渡期。

注：图片资源来源于互联网