有网友询问：他们同期进入体制内的上划部门的同事入职就签了聘用合同，而自己编制在乡镇事业单位，为何不签聘用合同呢？
按照《事业单位人事管理条例》，我国事业单位实施公开招聘和聘用制度，所有在职在编的事业人员，不管领导还是一般员工都要跟单位签订聘用合同。新进人员通常在试用期满以后，就要跟单位签订聘用合同，并办理聘用手续。
不过，有两种情况的事业单位人员不必或者不一定会签订合同。
一种是参公事业单位人员肯定不签聘用合同。参公事业单位人员参照公务员法管理，适用于《公务员法》，试用期满直接转正，办理参照公务员法管理机关（单位）工作人员的登记手续。因此，只要是参公事业单位的新进人员，肯定不签订聘用合同。
另一种是少部分地区的事业单位工作人员。事业单位聘用制度尽管已经推行很多年，但事实上签订率从来就达不到100%，因为落实和执行起来还是有些打折扣的，强制性不够。小吏所在机关下属的事业单位，在档案审核中，经常发现有未签订聘用合同的，即便要求整改，也仍然有些单位没有落实。
市级事业单位尚且如此，乡镇事业单位人员不签订聘用合同也就不足为奇了。之所以出现此类情况，无非以下几方面原因：
一是单位人事专干落实不积极。实事求是地讲，签订聘用合同某种程度上确实是形式大于内容。不同单位对此认识不同，执行起来效率自然不同。有的就抱着有没有无所谓的思想，自然推动就不积极。
二是因为部分历史原因。也存在有的事业单位因为之前种种的历史遗留问题，迟迟没有和单位人员签立合同。
三是因为机构改革。近些年乡镇机关下属的事业单位，也不时处于机构改革的浪潮之中，有的事业单位变动很大，有的被撤销，有的又新组建。这种情况下，理顺体制才是领导考虑的大事，签订合同自然会被搁置一旁。
四是可能因为编制原因。签立聘用合同的大前提是个人编制已经登记到位，如果个人入编手续因为某些原因没有完成，聘用合同当然不会很顺利的签订。
事实上，聘用合同对于事业单位人员来说，只是一种象征性意义，签订了代表手续更加完备，在例行检查当中没有缺件；没签订，暂时不会影响到个人的工资福利待遇等实际权益，也不必过于忧虑。
当然，聘用合同毕竟是条例规定的必要手续，如果迟迟无法签订，就应该主动向单位了解具体原因，搞清楚具体情况，争取自己的合法权益，一旦涉及到个人编制问题，就要及早介入解决。
