成渝双城经济圈发展蓝图：构建一轴五带，建设12个区域中心城市

成渝双城经济圈是原来成渝城市群的升级版，是我国仅次于粤港澳大湾区、长三角城市群和京津冀城市群等三大城市群的第四大城市群，因此又被称为“第四极”，是西部大开发的战略支点，承担着辐射引领我国西部地区协调发展的战略重任，在国家战略层面具有重要的意义和作用。

成渝双城经济圈规划的面积包括四川的15个地级市（不包括广元、巴中、甘孜州、阿坝州、凉山州和攀枝花），以及重庆市的29个县、区（不包括武隆、彭水、酉阳、秀山、石竹、城口、巫溪、巫山、和奉节等9个县及自治县）。成渝双城经济圈总面积18.50万平方公里，与湖北面积相当；常住人口9700万，约等于河南省，2022年经济总量为7.70万亿，与浙江省经济总量基本相当。

成都

而正因为成渝双城经济圈所囊括的空间大、人口数量和城市数量多，所以在推进双城经济圈一体化发展时，对于区域分工与协作的要求非常高，一体化难度也非常大！因此，为了加强成渝双城经济圈各个城市之间的分工与协作，以及城镇发展与布局，四川和重庆联合制定成渝双城经济圈国土空间发展规划。

重庆

根据成渝双城经济圈的国土空间发展规划，在双城经济圈未来的区域经济协调发展方面，将重点打造一条发展主轴，并培育5条城市发展带，从而加强成渝双城经济圈内各个城市在产业上的分工与协作，加快生产要素自由流通，促进区域经济协调发展。

成渝双城经济圈的发展主轴就是成渝双城经济圈核心发展轴，是整个双城经济圈的发展核心，承担着辐射引领整个双城经济圈经济社会发展的战略重任，在双城经济圈中具有不可替代的战略地位。

根据规划，成渝双城经济圈核心发展轴以成都和重庆两大都市圈为核心，以成渝北线、中线和南线综合运输通道为依托，加强沿线城市与两大中心城市之间的分工与协作，推动两大都市圈相向发展。成渝双城经济圈核心发展轴除了成都和重庆中心城区两大中心城市以外，还包括四川眉山、资阳、内江以及遂宁等城市。

宜宾

沿长江城市发展带是成渝双城经济圈将要打造的五条城市发展带之一，起于四川宜宾，沿线包括泸州、江津、巴南、九龙坡、大渡口、渝中、江北、南岸、长寿、茯苓、丰都、忠县和万州等地。沿长江城市发展带将以长江黄金水道为依托，加强沿线城市在高速公路和铁路方面的合作，建设沿江综合性交通运输通道；同时，加强沿线城市在产业方面的分工与协作，加快产城融合发展！

绵阳

成德绵眉乐雅城市发展带位于成渝双城经济圈的最西端，呈现自北向南的走势，包括沿线绵阳、德阳、成都、眉山、乐山和雅安等6个城市，其中成都为中心城市，是整个城市发展带的战略支点和核心引擎。成德绵眉乐雅城市发展带将重点发展电子信息、装备制造、航天航空以及商贸物流等产业，绵阳作为城市发展带上重要的节点城市，将与成都一起推动沿线城市在产业方面的分工与协作，推动6个城市区域经济协调发展。

达州

成遂南达城市发展带（达南内自宜）包括成都、遂宁、南充、达州、内江、自贡、泸州和宜宾等7个城市，将以成都为核心引擎，分别以成达万高铁和成自宜高铁为依托分成南北两条支线。成遂南达城市发展带（达南内自宜）将以长江和成达万高铁、成自宜高铁为支持，推进铁水联运，积极融入国家西部陆海新通道战略。

南充

渝南绵城市发展带包括重庆中心城区、广安、南充和绵阳等，将以重庆中心城区为发展引擎，以绵阳为支撑节点，以成渝环线高速、兰渝高铁（规划中）为依托，推动沿线城市交通基础设施的互联互通，促进生产要素在4个城市之间实现自由流通。渝南绵城市发展带将加强各个城市之间的产业分工与协作，做大做强装备制造、能源、电子信息以及汽摩零部件等主要产业。

万州

达万黔城市发展带呈南北走向，位于成渝双城经济圈的最东端，包括达州、开州、万州、忠县和黔江等地，将以达州、万州和黔江为节点城市。达万黔城市发展带将推动沿线城市在生态环境保护和产业协调发展等方面的合作，加快达州、黔江传统产业的转型升级，将重点发展智能装备、绿色能源、生物医药、新型建材和新材料等主要产业，培育成渝双城经济圈新兴经济增长极。

成渝双城经济圈在整体国土空间发展规划以外，还对城镇发展作出了具体的规划，成渝双城经济圈将以成都和重庆的中心城区为核心，以成都都市圈和重庆都市圈为支点，打造成渝双城经济圈的“双核双圈”。成渝双城经济圈将以一轴五带沿线城市为依托，以产业为支撑，加强产城融合发展，从而最终建成“双核双圈”的城镇发展体系。

而在对城市的具体战略定位上，将建设成都和重庆（中心城区）两大国家中心城市，从而构成成渝双城经济圈的龙头，辐射带动整个双城经济圈的协调发展。同时，还将12个区域中心城市，作为双城经济圈的支撑节点，与两大国家中心城市联动，共同促进经济圈的协同发展。而这12个区域中心城市四川和重庆各占6个，四川有绵阳、乐山、宜宾、泸州、南充和达州，重庆则有永川、合川、綦江、涪陵、万州和黔江等6个区入选。