7月22日，中国外交部官网发布了有关仁爱礁问题最新进展的公告，表示已与菲律宾方面就仁爱礁及其周边海域的运补活动达成了临时性安排。中方将在确保菲律宾方面不会携带建材以在仁爱礁建立永久性设施，且接受中方检查的前提下，允许菲律宾方面向仁爱礁坐滩军舰提供必要的生活物资补给。

马德雷山号军舰

中方这一决定主要是基于为南海局势降温的考量。根据《南海各方行为宣言》，南海有关各方应该尽量使用和平方式解决争端。中方一直致力于维护南海地区和平与稳定，为此中方愿意出于为局势降温的考量，与菲律宾达成协议。

菲律宾方面也在当时作出了相关回应，对此协议表示认同，一时间，人们仿佛看到了当前南海紧张局势降温的希望。

不过在此之后，菲律宾方面的一系列发言开始给本已走向降温的局势又添了一把火。

菲律宾总统小马科斯

就在7月22日，中国外交部发布相关文件后，菲律宾外交部发表了相关声明，否认了这一协议的部分内容，称菲律宾方面在向仁爱礁坐滩军舰运送补给之前，并不会如中方公布的临时安排中所说，提前向中方通报。

同日，菲律宾总统马科斯向菲律宾国会发表国情咨文。尽管其中并未提及中国，但其强调称不会在领土问题上妥协，甚至连用两个“不可能”来表达其决心，称菲律宾不可能在领土问题上让步，不可能动摇。

这一发言带给外界很大的想象空间，马科斯所说的“不可能让步”，指的是向谁让步？“不可能动摇”又是在说在哪块“领土”上不动摇呢？

仁爱礁

考虑到其此前一天才与中方达成临时安排，以及菲律宾外交部当天的声明，马科斯此番言论所针对的是谁已经很明显了。

不过从目前来看，菲律宾方面短期内直接毁约，继续在仁爱礁海域与中国对峙的可能性不大。

马科斯发表此番言论的目的，大概率还是安抚其国内情绪。一方面，菲律宾国内的民粹情绪在“与中国的对抗”的宣传当中已经不断高涨到了新的高度。此次马科斯与中方达成协议，很有可能在其国内被视作软弱的象征，为此马科斯需要在一些声明当中找补。

前总统杜特尔特与小马科斯

另一方面，菲律宾国内政坛并不稳定，其内阁近期已经多次爆出有分裂的迹象，小马克斯家族与杜特尔特家族的政治内斗已经逐渐进入白热化。在这样的条件下，马科斯更加需要提防仁爱礁事件成为国内政敌攻击其的把柄。

最后，想要稳住国内政治局势，其根本还是要搞好国内经济，而中国作为菲律宾最大的贸易伙伴，分别是其第一大进口来源地与第三大出口目标国，马科斯要想在国内经济建设上有所建树，中国的支持必不可少。因此，马科斯同样有与中方缓和关系的需求。

中国海警与菲律宾海警对峙

不过必须强调的是，事物的发展是一个动态的过程，同样的，中菲之间的形势也在不断的变化。

中菲之间此前并不是没有达成过类似的协议，但仁爱礁局势仍然在今天不时升温。从“马德雷山号”坐滩仁爱礁至今已有二十多年，在此期间中菲已就仁爱礁问题进行了多轮博弈，周边海域局势也多次升温。

在这其中，局势升温的原因或导火索多种多样，其证实了南海问题的复杂性，同样也证实了我国促成《南海各方行为宣言》发表的前瞻性。

中国海军舰队

不断缩小分歧，防止问题进一步向复杂化发展，坚持中方立场，并维持地区总体和平稳定，这是中方长期以来一直奉行的南海问题解决原则，也必将成为日后南海问题彻底解决的根本途径。

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