打造防止返贫致贫常态化监测帮扶机制“加强版”河北织密防返贫致贫保障网

纵览新闻 2025-01-04 10:20:20

“多亏防返贫致贫监测帮扶把我们一家从困境中拉了出来,现在心里踏实多了。”2024年12月26日,家住魏县魏城镇李辛寨村的监测对象张晓强说,他家孩子患有重病,巨额医疗开销一度让家里濒临致贫。

2024年6月,张晓强的孩子在省儿童医院住院治疗,医疗费总额为49万余元,刨除城乡居民基本医疗保险、大病医疗等报销费用,自付费用金额为17万余元。

高额的花费,让这个原本幸福的家庭陷入困境。魏县医疗保障局通过系统监测,发现张晓强家的自付费用超过1.9万元,于是将预警信息推送至魏县防贫中心。

按照程序,魏县防贫中心委托保险公司上门进行核查。经综合评定及乡村两级评议公示无异议后,保险公司以银行转账的方式,给张晓强的家庭发放防贫保险金8万余元。得到防贫保险的救助,张晓强一家终于可以喘口气,好好地谋划未来的日子了。

不发生规模性返贫致贫是乡村振兴的底线任务。河北省按照“早宽简实”工作要求,聚焦返贫致贫风险相对较高的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户3类群体,打造防止返贫致贫常态化监测帮扶机制“加强版”,织密防返贫致贫保障网。

早发现、早干预、早帮扶。按照国家统一要求,河北省畅通部门筛查预警、农户自主申报、基层干部排查3种监测方式。

河北省农业农村厅、省卫生健康委等部门联合拓展筛查功能,在全国率先将农村新增大病预警范围扩大到全体农户。截至2024年12月15日,省级向各市县推送预警信息102.15万条次,在及时发现风险方面发挥了重要作用。

按照“市县建监测中心、乡村设网格员”原则,河北省打造防止返贫致贫专业队伍,充分发挥“早发现”第一线作用,采取日常走访排查与年度集中排查相结合的方式,及时发现可能存在的返贫致贫风险。2024年度集中排查期间,全省共排查农户1841万余户,新识别监测对象1.07万余户2.61万余人。

河北省坚持宽进严出原则,每年动态调整监测范围,放宽监测对象认定条件。在主要参考农户家庭收入和11种返贫致贫风险的基础上,将大病重病、重度残疾、严重受灾、突发意外、大额支出5类特殊困难农户全部纳入监测对象。

河北省优化监测对象识别认定工作流程,将识别认定时间缩短至15天,确保存在返贫致贫风险的农户及时纳入监测。对因灾导致唯一住房倒塌、饮水设施损毁、家庭成员重伤致残、产业大幅减产、务工就业不稳5种情形且依靠自身能力难以恢复的及时认定为监测对象,优先帮助解决“三保障”和饮水安全问题、优先支持恢复生产或返岗就业、优先通过以工代赈等方式鼓励参与各类灾后恢复重建项目。

2024年12月27日,在行唐县浓意服装厂生产车间,工人们在各自的岗位上忙碌着,裁剪、缝制、熨烫,一道道工序有条不紊。

“守着家门口就把钱挣了,家里啥活也不耽误,每个月有3000多元的收入,生活越来越有盼头。”脱贫户张金瑞熟练地操作着缝纫机,脸上洋溢着幸福的笑容。

行唐县浓意服装厂于2020年被行唐县相关部门认定为帮扶车间,辐射带动周边4个村的农村妇女打工就业,其中带动建档立卡脱贫户53人、残疾人10人。

为激发脱贫群众的内生动力,行唐县鼓励家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,尤其是服装加工等适合分散式、家庭作坊式生产的企业认定帮扶车间,帮助不能外出就业的脱贫群众居家就业。

让脱贫群众增收致富,稳定的就业必不可少。河北省统筹用好产业就业、临时救助等14类帮扶措施,以县为单位建立防止返贫帮扶政策清单,对有劳动能力的监测对象坚持开发式帮扶,优先倾斜支持产业发展、保障劳动力稳岗就业。

河北省农业农村厅相关负责人介绍,在持续推进脱贫人口和防止返贫监测对象增收三年行动的基础上,河北省多措并举促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收。对有劳动能力的重点通过带动生产、吸纳就业、发展订单农业、帮扶车间、家庭经营、公益岗安置等方式实施开发式帮扶。对无劳动能力的通过土地流转、代种代养、差异化救助等方式兜牢底线。 (河北日报记者 郝东伟)

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