恢复重建供销社是计划经济回来了吗?背后是一个战略布局

七星和宜 2022-11-01 20:39:36

最近有很多地方的恢复重建基层供销社新闻报道,湖北基层供销社恢复重建1373个,计划做到供销社覆盖每一个乡镇。重庆市供销社总量达到6120个,行政村覆盖率达到76%。还有宁夏目前的供销社覆盖率达到92.7%。可见这些地方恢复重建基层供销社已经渗透布局很广,这样大张旗鼓地动作因此也引发了一些自由市场经济主张者的疑虑和担忧,更有甚者说这是计划经济复辟。然而,事实真的如此吗?答案是否定的。个人认为最近上面布局恢复重建基层供销社是基于以下几个方面的原因:第一,改革供销社体系,配合乡村振兴战略。县级以上政府主管的供销社机关是同级政府直属的事业单位,县以下的基层供销社是自负盈亏的企业性质的经营实体。过去供销社成立之初,供销社的性质是集体性质的经济组织,后来有的划归了国有,有的仍然是集体经济组织。市、县级供销合作社的性质是全民所有制,而乡、村仍然是集体所有制,在城市也有国营的和集体的。

2020年末,供销社系统有县及县以上供销合作社机关2789个,其中,省(区、市)及新疆生产建设兵团供销合作社(以下简称省社)32个,省辖市(地、盟、州)供销合作社(以下简称省辖市社)344个,县(区、市、旗)供销合作社(以下简称县社)2412个。全系统有基层社37652个,比上年增加5187个。从这个数据来看,供销社系统组织架构还是完整,但主要是公务员管理体系的机关单位,而市场化运营的基层供销社基础比较薄弱。

从供销社的历史根源来看,供销合作社是联系农村群众的经济组织纽带,应该做深做实做透,为现在推进的乡村战略服务。2020年高层对此作出重要批示,指出“供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力为推进乡村振兴贡献力量。”以四川某地一个基层供销社的案例为例,新型供销合作社实行独立会计核算,注册资金100万元,其中供销社占股37%、集团资产占股51%、农民成员及个体团体及农业专合社企业占股12%。合作社成员中有种养殖大户、市场供应和销售专业团队,现基本形成供销一体化规模,全面运营后,预计达到2000万元的供销年产值,为特兴街道实现乡村振兴注入强劲动力。这个案例是通过党建引领、政府主导、市场运作等方式,把供销合作社打造成为服务农民生产生活的综合平台。已实现销售收入152万元,收益22.2万元;投入政府购买服务资金20万元,用于居家养老服务;托管土地130余亩。

第二,基于底线思维,建立面向农村网络末端的物资供应、流通体系。虽然现在农村物流网络有京东、菜鸟、顺丰、邮政等布局,但限于物流企业经营定位,这些物流企业只是承担了商品的物流服务。而供销社的传统优势就是和农村群众打成一片,能够结合基层工作走好群众路线,供销社不仅可以销售商品,还可以回购村民的产品进行展售,拓展大家的销路,同时常态为村民提供种养殖技术指导等服务。

因此,恢复重建基层供销社是有别于纯物流企业的物流服务,而是恢复重建一个在党组织引领下,通过基层供销社的建设,建立覆盖全国农村的现代流通服务网络,带动农业社会化服务、农村现代流通,特别是重要农资和农副产品供应链服务。最终实现在全中国农村建立生产、供销、信用“三位一体”的综合合作服务平台,有效组织农民农业生产生活、保障粮食供给安全、促进农产品进城和网络上行销售、带动工业品下乡的完善流通体系

这个渗透覆盖到农村“毛细血管”末端的流通体系具有底线思维的战略意义,一旦国家面临最为极端紧急状态,例如战时状态,我们覆盖全国农村的供销社流通体系就能承担起物资统一调配和流通的主力军作用。

0 阅读:3

七星和宜

简介:七星和宜