在近日于巴库举行的联合国气候大会COP29上，基础四国（巴西、南非、印度和中国）发出了强烈的声音，要求将“与气候变化相关的单边贸易限制措施”，特别是欧洲跨境碳调整机制（CBAM），纳入大会议程。这一请求引发了会议的首次全体会议中断，显示出各国在气候政策方面的分歧与紧张。

基础四国对CBAM的批评集中在其可能对发展中国家造成的歧视性影响。CBAM要求进口商品满足一定的碳排放标准，这使得许多依赖出口的国家面临额外的经济压力。南非曾多次指出，该机制具有明显的歧视性，印度甚至考虑采取报复措施，而中国则向世界贸易组织（WTO）表达了对这一机制的担忧。

标普全球的分析也显示，巴西、南非、土耳其和加拿大等国将是CBAM影响最为严重的国家，特别是在冶金和采矿行业。这些国家的出口大多流向欧盟，CBAM的实施无疑加剧了它们在全球市场中的脆弱性。

随着全球气候政策的不断演变，气候与贸易政策的交汇愈发明显。许多分析人士认为，联合国气候大会亟需建立一个正式的讨论平台，以应对这一日益突出的议题。基础四国在今年7月曾表示，富裕国家通过引入边境碳税和扭曲贸易的补贴等措施，实际上是在实施歧视性政策。

尽管基础四国的呼声强烈，但欧盟坚持认为CBAM是贸易问题，应在世贸组织内进行讨论。这样的立场使得气候大会的讨论变得更加复杂，也反映出不同国家在气候目标和贸易政策上的深刻分歧。

随着CBAM法规的不断扩大和收紧，全球供应链将面临重新调整的挑战。那些未能满足欧盟严格气候标准的贸易伙伴，将在进入欧洲市场时面临更大的障碍。而缺乏相应机制的市场，竞争压力将加大，尤其是在发展中国家。

基础四国的坚持，标志着全球气候治理中，南北分歧依然明显。未来，如何在气候变化与国际贸易之间找到平衡，将是各国必须面对的重要课题。COP29的讨论能否真正促进各国间的理解与合作，仍需拭目以待。