2024年3月2日上午，银盾应急救援产业项目招商洽谈会在黄冈市招商服务中心六楼会议室举行。银盾应急救援产业发展有限公司执行总裁赵惠平一行应邀参加。黄冈市招商服务中心党组副书记、副主任钟林以及黄冈高新区党工委委员、招商局局长王仲良等出席并进行座谈交流。黄冈高新区、市发改委、市应急局、市资规局、市退役军人事务局负责同志分别对项目政策支持进行了洽谈解答。会议由黄冈市招商服务中心钟林主持。

黄冈市应急局负责同志首先介绍了黄冈市整体发展状况和目前应急产业的实际情况，包括应急救援设备、培训机构等方面的现状和需求。他说，我们始终要完善应急管理体制，健全应急指挥体系，优化协同联动机制，统筹抓好安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作，打造“大应急”格局，加快推进应急管理体系和能力现代化，为加快黄冈高质量发展营造安全稳定的社会环境。加强全局性、跨区域、跨领域目标任务实施的统筹协调，突出主要指标、重要任务举措、重大工程项目的牵引作用，集中力量开展关键任务攻坚，推动《规划》部署全面落实。

据介绍，根据《黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市应急管理体系建设“十四五”规划的通知》( 黄政办发 [2022] 30号 )《黄冈市应急管理委员会办公室关于印发黄冈市应急管理体系建设 “十四五”规划任务分工方案的通知》(黄应急委办[2022]8 号)文件要求，黄冈市应急局各部门严格按照《规划》要求，有序进行推进，并高质量抓好落实，已经形成了以加强应急救援救助体系建设为核心的工作机制，开展三个具体建设。

一是加强应急救援队伍建设。按照“防大汛、抢大险、救大灾”要求，全市要不断组建专业应急救援队伍和半专业队伍。市联防办联合市人武部组建防汛抢险队伍;市水利和湖泊局组建技术专家队伍;市住建局组建危房巡查队伍;市资规局组建地灾点巡查队伍;市城管执法局组建城市排涝抢险队伍;市防指其他成员单位按照不少于单位三分之二人员的要求组建防汛抢险应急队伍;各乡镇街道组建一支不少于50人抢险救援队伍，登记造册，配备应急手电、救生衣、铁锹、雨靴等必要的抢险救援装备，加强日常技能训练，切实提升基层突发险情灾情先期处置能力。

二是加强应急救援基地(中心)建设。依托单位应急值守中心，开展应急救援中心建设工作。指导有条件的乡镇街道、村社区在公园、学校等区域创建应急避难场所。

三是建强应急物资保障体系。目前仅黄州区就临时租用银盘山粮库约500平作为黄州区救灾物资储备库，现由区应急管理局救灾与物资保障股管理。前期对救灾物资储备库进行整理，物资实现立体化分类储存，整洁美观。目前仓库储备有防汛、森林防火、救灾物资15570件。同时根据应急物资储备标准，该区与供销社、黄商购物中心等单位签订战略合作协议，保障自然灾害发生时应急物资需求。

银盾应急救援产业发展有限公司执行总裁赵惠平就银盾应急救援产业项目情况进行了详细介绍。他说，近年来，我国复杂多变公共安全形势对应急产业发展提出挑战。当前，我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险、矛盾交织并存，各类突发事件发生概率更高、破坏力更大、影响力更强，尤其在食品安全、生产安全、信息安全等领域，公共安全形势严峻复杂，防控难度不断加大。同时，在推进全面建成小康社会进程中，公众对政府及时处置突发事件、保障公共安全提出了更高的要求，大力发展应急产业势在必行。

目前，国内应急产业市场已经形成，并初具规模。国内市场主要分散在专业市场，如消防、民政、交通、卫生、环境、水利、安监、气象、地震等，市场呈现碎片化。其中消防和卫生医疗救援的市场相对成熟，其他领域的市场还处在快速发展阶段。2020年1月8日，工信部、国家发改委、科技部联合公布第三批国家应急产业示范基地名单，河北省唐山开平应急装备产业园等8个基地入选。自此，我国国家应急产业示范基地名单已获批三批，共计20家。

企业规模方面，截至2021年6月21日，我国应急企业存续和在业企业数量累计为97863家，其中广东省应急企业占比最大，为14.34%，应急产业注册企业有14037家，其次为江苏和山东，分别占比9.27%和8.54%。市场规模方面，2018年，全国应急产业市场规模为1.24万亿元;2019年，全国应急产业市场规模达到1.32万亿元。2021年我国应急产业市场规模约达到1.48万亿元，未来五年(2023-2028)年均复合增长率约为5.30%，2025年将达到1.84万亿元。

顶层设计方面，2021年4月22日，工信部、发改委和科技部联合印发《国家安全应急产业示范基地管理办法(试行)》的通知，自2021年5月1日起施行。2021年8月20日，为规范和加强中央预算内投资管理，进一步提高中央预算内投资使用效率，根据有关法律法规和规范性文件，国家发改委制定《应急救援中心及安全生产监管监察能力建设中央预算内投资专项管理暂行办法》。2022年2月14日，国务院发布了《“十四五”国家应急体系规划》。《规划》对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。《规划》提出，到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。应急管理部2022年5月出台了《“十四五”应急管理标准化发展计划》(以下简称《计划》)。《计划》紧盯安全生产、消防救援、减灾救灾与综合性应急管理标准化领域，对“十四五”应急管理标准化重点工作作出部署。

他指出，银盾应急救援产业发展有限公司致力于为各类应急救援行业提供全方位的服务和解决方案，并已经在湖北设立了分支机构。赵惠平表示，此次考察旨在与黄冈市深入交流合作意向，探讨在黄冈市建立城乡应急物资服务站的可能性，如果各方面成熟，城乡应急物资服务站落地后将对黄冈市应急产业的升级发展产生深远的意义。

银盾应急救援产业发展(黄冈)有限公司总经理李少平就银盾应急救援产业城乡应急物资服务站落地湖北黄冈的重要性、必要性和迫切性做了详细阐述。

他指出，国务院日前印发的关于《“十四五”国家应急物资保障规划》的通知，对“十四五”时期安全生产、防灾、减灾、救灾等工作进行全面部署。国家提出建立健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，健全相关工作机制和应急预案。

银盾应急救援产业发展有限公司(国企控股公司)积极响应国家政策，首当其冲，以乡村振兴、服务三农为准则，倡导“战时给国家，灾难时到现场，农闲时为人民服务”的口号，拟在湖北黄冈市结合区域建设第一批以地级市、各区县为单位的60个城乡应急物资服务站试点，主要为黄冈市当地群众提供服务，每个城乡应急物资服务站占地不低于5450平方米(可根据当地用地情况及规划适量调整面积大小)，建设包括新能源综合服务站(含氢能加注)、城乡电桩服务站、农机服务站、农资供应站、残疾人服务站、农村电商服务站、便民综合服务站、退伍军人服务站以及不小于700平米的应急无人机停机坪等设施。

城乡应急物资服务站符合并顺应国家及地方政策要求，是惠民工程，是助力乡村振兴、服务三农、应急服务体系需要以及新能源发展和布局的需要，我司愿扎根黄冈市、深耕黄冈市，政企合作、共谋发展、共赢未来。望黄冈市委、市政府各级领导给予大力支持。

银盾应急救援产业发展有限公司(总裁助理)张保朝;银盾应急救援产业发展(湖北)有限公司市场开发部部长邬传宗;银盾应急救援产业发展(鄂州)有限公司总经理程鹏;银盾应急救援产业发展(随州)有限公司总经理刘悦等应邀出席。

此次银盾应急救援产业发展有限公司来黄冈考察洽谈，将为黄冈市的应急救援产业发展带来新的机遇和合作空间。双方将进一步加强合作，推动应急救援事业在黄冈市的发展。