砥砺奋进铸辉煌

——湘潭市发展和改革成就综述

文/王超 许治 蒋幸

9月22日，湘潭党史馆，人们仿佛进入时光隧道，在一张张生动照片、一个个历史瞬间中，感受75年的家国巨变，触摸一段温暖奋进的集体记忆。

这是一部感天动地的进行曲，谱写着湘潭从站起来富起来到强起来的壮丽篇章。

这是一曲荡气回肠的交响乐，演绎着莲城大地从一穷二白到富饶美丽幸福新湘潭的华丽蝶变。

这是一台气壮山河的大合唱，唱响着一代又一代湘潭儿女接力奋斗的长征组歌。

湘江北去天下先。从贫困落后到全面小康、从百废待兴到百业兴旺、从内陆封闭到创新开放……75年，跟随祖国发展的脚步，改天换地的新湘潭，激荡阔步前行的澎湃力量。

近年来，湘潭市发展和改革委员会认真落实市委、市政府一系列决策部署，抢抓机遇，主动作为团结奋斗，全力推动湘潭高质量发展，在规划政策谋划、产业转型升级、重大项目建设、区域协同发展、重点领域改革、绿色低碳发展、长株潭一体化、粮食能源安全、重点民生保障等方面取得了明显成效。

经济强统筹，肩扛责任勇担当

充分发挥牵头抓总作用，大力推进“1+8+8”稳经济促发展等政策落实，建立经济运行会商机制，抓好经济形势分析研判。积极落实“164”打法战法，主动承担“发展六仗”统筹推进工作。牵头全市“八大行动”，统筹全市“三个高地”“3+5+3”标志性工程建设，相关工作和做法获省委、省政府通报表扬。近三年湘潭地区生产总值年均增长5.7%，2024年上半年增速保持全省第一方阵。

政策抢机遇，群策群力谋发展

全面完成“十四五”规划纲要中期评估工作，前瞻谋划“十五五”主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。研究推出“亩产论英雄”“民营经济36条”“居民增收十大行动”、湘潭市园区产业发展布局指引、湘潭市园区“合同用地”实施办法（试行）、推进现代服务业发展“六个一批”等一系列重大政策文件。

项目稳投资，凝心聚力勇争先

持续发挥湘潭市“四区一地一圈一强”建设指挥调度机制作用，加快推进一批在建项目投产达效，推动杨梅洲大桥、下摄司大桥等重点民生工程建设。制定实施《关于优化重点项目建设工作机制的若干举措》（即“九个三”工作法），创新建立政府投资重大项目联审机制，进一步加强市本级政府投资项目统筹管理。近三年湘潭市固定资产投资年均增长7.7%，进入同类市州三甲行列，创近年最好成绩。

园区兴产业，真抓实干促升级

建立以亩产效益为核心的园区高质量发展评价体系，开发应用全市园区产业数字地图，2023年湘潭省级及以上产业园区亩产税收达到12.37万元，提升幅度达19.8%。创新“增产扩资+政策赋能+专业经营”模式，累计盘活处置园区低效用地2028亩。组建先进电传动及风电装备产业链办公室，推动风电装备产业跻身国家级创新产业集群试点。搭建企业产销沟通交流平台，强化产业链上下游供需合作和配套协同。近三年湘潭规模以上服务业营收增速保持两位数以上增长，规模以上服务业企业达430家，成为全市经济增长重要支撑。

改革添动能，创新引领激活力

入选国家碳达峰试点城市、国家应对人口老龄化重点联系城市、废旧物资循环利用体系建设重点城市、融资担保基金“信易贷”服务“三农”试点城市。联合长沙、株洲获批国家综合型流通支点城市。在全省率先推进园区机构编制、投融资、要素市场化配置、财政体制、放管服、绩效薪酬制度等改革，全市园区剥离社会事务616项、托管机构120家，湘潭高新区、湘潭经开区分别精简机构20%、人员84%，“湘潭市系统推进园区改革的做法”获评2023年度湘潭市全面深化改革优秀创新案例。

协同强合作，齐心协力助融合

湘潭市长株潭一体化发展事务中心挂牌成立，湘潭推进长株潭一体化发展迈向新征程。聚焦构建“对内互济、对外抱团”的协作格局，大力实施湘江制造业产业带、湘江科学城、湘潭大学城等标志性项目。长株潭生产服务型物流枢纽（湘潭九华）铁路专用线纳入国家重点项目。长株潭城际轨道交通西环线一期工程正式开通运行，并与长沙地铁3号线实现无缝换乘，长沙、湘潭首次实现地铁系统跨城市互联互通；长株潭一体化融城干道韶山南路——昭山大道贯通并命名为新韶山南路，162项政务服务实现长株潭“跨域通办”。

转型绘蓝图，追新逐绿亮底色

发布《国家碳达峰试点（湘潭）实施方案》，湘潭在应对气候变化、推进生态文明建设方面迈出关键一步。牵头组织全市大规模设备更新和消费品以旧换新政策宣传和业务培训，印发实施《湘潭市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。编制《湘潭市绿色低碳城市建设三年行动方案（2024-2026）》、“光伏之城”等5个标志性成果实施方案。与国网湖南电力公司签订共同打造“绿色电力湘潭”合作协议。

服务增福祉，用心用情为人民

连续4年编发民营企业支持政策手册，政策礼包送上门。及时启动价格补贴联动机制，向困难群众发放价格临时补贴。统筹推进重要民生商品保供稳价、全市春秋两季教育收费政策执行等价格管理工作。严格落实粮食安全党政同责，全面完成粮食收购储备任务。扎实开展油气长输管道风险隐患整治。全面启动实施电力建设和电力供应三年行动，打好打赢迎峰度夏度冬电力保供攻坚战。

伟大时代催人奋进。站在新的历史起点，湘潭市发展和改革委员会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心、以更加务实的举措，开拓进取、攻坚克难，为全面建设社会主义现代化新湘潭不懈奋斗！